工业和信息化部、澳门新匍京官方网站财政部结合绿色制造系统集成工作实施情况,开展绿色制造系统集成工作

发布时间:2020-03-15 22:12    浏览次数 :

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国际节能环保网讯:日前,国际节能环保网从工信部获悉,财政部、工业和信息化部关于组织开展绿色制造系统集成工作的通知已经下发。详情如下:两部委关于组织开展绿色制造系统集成工作的通知财政部 工业和信息化部关于组织开展绿色制造系统集成工作的通知财建〔2016〕797号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、工业和信息化主管部门:为加快实施《中国制造2025》,促进制造业绿色升级,培育制造业竞争新优势,财政部、工业和信息化部决定2016-2018年开展绿色制造系统集成工作。现将有关事项通知如下:一、工作目标2016-2018年,围绕中国制造2025战略部署,重点解决机械、电子、食品、纺织、化工、家电等行业绿色设计能力不强、工艺流程绿色化覆盖度不高、上下游协作不充分等问题,支持企业组成联合体实施覆盖全部工艺流程和供需环节系统集成改造。通过几年持续推进,建设100个左右绿色设计平台和200个左右典型示范联合体,打造150家左右绿色制造水平国内一流、国际先进的绿色工厂,建立100项左右绿色制造行业标准,形成绿色增长、参与国际竞争和实现发展动能接续转换的领军力量,带动制造业绿色升级。支持重点领域及方式将结合中央有关要求和部署适时作出调整。二、重点任务(一)绿色设计平台建设。支持企业与科研机构形成联合体,共同建设绿色设计信息数据库、绿色设计评价工具和平台等,在联合体内实现绿色设计资源共建共享,制定一批绿色设计标准。以产品绿色设计升级拉动绿色设计和绿色工艺技术一体化提升,开发一批绿色设计产品,创建一批绿色设计示范线,提高绿色精益生产能力和产品国际竞争力。(二)绿色关键工艺突破。支持企业与上下游企业、生产制造单位、中介机构、科研机构等形成联合体,重点聚焦高技术含量、高可靠性要求、高附加值特性的关键工艺装备,通过绿色制造关键工艺和装备的创新应用,解决关键工艺流程或工序环节绿色化程度不高的问题,制定一批绿色关键工艺标准,提升重大装备自主保障能力。(三)绿色供应链系统构建。支持企业与供应商、物流商、销售商、终端用户等组成联合体,围绕采购、生产、销售、物流、使用等重点环节,制定一批绿色供应链标准,应用模块化、集成化、智能化的绿色产品和装备,联合体企业共同应用全生命周期资源环境数据收集、分析及评价系统,建设上下游企业间信息共享、传递及披露平台等,形成典型行业绿色供应链管理模式和实施路径。三、工作机制(一)以联合体方式协同推进。由绿色制造基础好以及技术、规模、产品、市场等综合条件突出的领军型企业作为牵头单位,联合重点企业、上下游企业、绿色制造方面第三方服务公司以及研究机构等组成联合体,以需求为牵引、问题为导向,聚焦技术、模式、标准应用和创新,承担绿色制造系统集成任务。(二)充分体现好中选优。通过公开方式遴选有行业代表性、产业基础好、具备打造行业绿色发展标杆潜力的联合体,围绕树标杆、立标准、建机制,通过开展绿色制造系统集成,加快绿色制造标准的体系化和动态提升步伐,带动相关行业和领域的同类企业对标提升。(三)建立激励约束机制。中央财政通过工业转型升级(中国制造2025)等资金对承担绿色制造系统集成项目的联合体予以支持。结合资金年度预算安排、项目总投资等确定补助比例,在项目批复当年下达启动资金,项目通过考核验收后下达后续资金。对未通过考核验收的项目,中央财政不再下达后续资金,并视情况收回部分直至全部资金。对于检查发现项目承担单位擅自调整实施内容或项目发生重大环境污染、安全事故等问题的,将根据国家法律法规有关规定进行处罚,5年内不得再申请工业转型升级(中国制造2025)等资金支持。(四)及时总结经验成效。绿色制造系统集成工作实施结束后,两部门将对实施效果开展重点评估,不断完善绿色制造标准体系建设,力争形成推动重点行业绿色发展的有关政策,长期、持续发挥作用。各地应认真总结经验,积极探索有利于促进绿色转型的财税、金融、产业政策,对在工作中出台的具备可复制推广、有利于绿色发展的政策或典型做法,及时上报两部门。四、工作要求(一)工作程序。工业和信息化部、财政部公开发布绿色制造系统集成工作年度通知,逐年明确支持重点、项目申报、资金拨付等具体事项。省级工业和信息化主管部门会同财政部门,按照年度通知要求,结合区域工业绿色转型实际,组织辖区内企业(含中央企业)做好申报工作,向工业和信息化部、财政部推荐项目。工业和信息化部、财政部按照公开公平公正原则委托第三方机构组织专家,通过竞争性评审择优确定绿色制造系统集成项目。经公示无异议后,中央财政给予资金支持。(二)组织保障。工业和信息化部、财政部结合绿色制造系统集成工作实施情况,不断完善工作机制,指导督促地方加快推进绿色制造工作。省级工业和信息化主管部门、财政部门要加强组织协调,按照职责分工对项目执行、补助资金使用等进行监督,每年12月底前向工业和信息化部、财政部报送项目实施情况;组织做好项目考核验收,并及时向财政部、工业和信息化部提出后续补助资金申请。(三)项目实施。项目确定后,原则上不对项目任务目标等进行调整,联合体须按照项目任务书中的内容贯彻实施。联合体内部须建立完备的项目管理制度,项目牵头单位的行政负责人对项目实施负总责。项目推进过程中,按时向省级工业和信息化主管部门、财政部门报送项目实施进展;项目完成后,及时向项目省级工业和信息化主管部门、财政部门提出考核验收和后续补助资金申请。财政部工业和信息化部2016年11月16日

“我们从板蓝根茎叶提取染料,给织物染色,其染色质量达到化学染色纱线水平。可以这样讲,我们搞的工业化绿色植物染产业项目超过了古人所说的‘青出于蓝而胜于蓝’的境界。”杭州彩润科技有限公司董事长张明耀近日在接受本报记者采访时说,彩润草木染目前已经初步形成了从植物提取、染色工厂到品牌公司一条完整的产业链。

  第十条 各省工业和信息化主管部门会同财政部门于每年4月30日前,联合向工业和信息化部、财政部报送下一个年度关闭小企业计划报告,并附以下材料:

关于做好2014年关闭小企业补助资金申报工作的通知  财企[2014]60号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、工业和信息化主管部门、安全监管局,新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化委员会、安全监管局:  根据《财政部工业和信息化部关于印发〈中央财政关闭小企业补助资金管理办法〉的通知》(财企〔2010〕231号,以下简称《管理办法》)等有关规定,为做好2014年关闭小企业补助资金申报工作,现将有关事项通知如下:  一、2014年关闭小企业补助资金支持重点是对钢铁、有色(含稀土)、建材、机械、化工、轻工、纺织等行业产能严重过剩、技术工艺落后、资源能源浪费、环境污染严重、安全隐患突出的小企业以及符合《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》(国办发〔2012〕54号)精神列入整顿关闭范围的金属非金属小矿山实施的行政性关闭。  二、根据近年来关闭小企业工作的实际情况,2014年不再另行报送和批复下达全国关闭小企业计划。  三、2014年关闭小企业补助资金的支持范围是2014年3月31日以前完成关闭、符合《管理办法》有关规定、但未获得中央财政关闭小企业补助资金的小企业(含根据国办发〔2012〕54号文件精神列入整顿关闭范围并已实施关闭的金属非金属小矿山)。  四、请各省级财政部门分别会同工业和信息化主管部门、安全监管部门,按照《管理办法》有关规定和本通知要求,于2014年5月9日前联合向财政部、工业和信息化部、国家安全监管总局报送申请2014年关闭小企业补助资金的文件及相关材料。其中,关闭金属非金属小矿山的申报材料由各省级财政部门会同安全监管部门联合报送财政部、国家安全监管总局;其他关闭小企业的申报材料由各省级财政部门会同工业和信息化主管部门联合报送财政部、工业和信息化部。  五、申请2014年关闭小企业补助资金需提供以下材料:  (一)关闭小企业基本情况表和汇总表(关闭金属非金属小矿山与其他关闭小企业分别填报);  (二)县级及以上人民政府或相关部门行政性关闭小企业的决定文件;  (三)企业原工商营业执照、税务登记证、生产许可证(金属非金属小矿山出具采矿许可证、安全生产许可证)复印件,加盖企业所在地县级及以上工业和信息化主管部门(或安全监管部门)、财政部门公章;  (四)企业工商营业执照、税务登记证、生产许可证(金属非金属小矿山为采矿许可证、安全生产许可证)等原发证机关出具的该证照已被注销的证明(原件);  (五)县级及以上相关部门出具的小企业关闭验收证明(金属非金属小矿山加盖安全监管部门、财政部门公章,其他企业加盖工业和信息化主管部门、财政部门公章);  (六)关闭小企业已签订劳动合同职工的花名册(加盖企业所在地县级及以上劳动部门公章);  (七)其他需要说明的材料。  每个企业的材料成本,每个县(区、市)的材料成册,每个地(市)的材料成捆,并由省级报送部门按照《地方小企业关闭基本情况汇总表》中的序号,在企业材料首页右上角标注。  财政部工业和信息化部国家安全监管总局  2014年4月21日

《通知》强调,中央财政通过工业转型升级等资金对承担绿色制造系统集成项目的联合体予以支持。结合资金年度预算安排、项目总投资等确定补助比例,在项目批复当年下达启动资金,项目通过考核验收后下达后续资金。

发布日期:2010-9-17

“如今,我们通过绿色设计公关,解决了传统植物印染技术纤维重现性差、色谱不全等问题。我们目前做的是棉、羊毛、蚕丝、莫代尔等各种纺织品的植物印染,基本解决了同批次的色差问题,为植物印染这项古老的工艺注入了新的活力。”张明耀说。

  (三)企业的工商营业执照、税务登记复印件;

国际绿色经济协会执行会长邓继海在接受本报记者采访时说,《通知》侧重点在“系统”“集成”两个关键词,强调绿色发展的“合力”。近年来,我国在绿色制造领域越来越重视系统集成和产业集群。原来很多改革政策往往按照行业制定,按照部门实施,经济发展到现在的阶段,应该思考实体经济到底应该如何发展。这个时候要更加强调各个部门、各个部委、各个行业间的系统化,形成合力,推动我国以制造业为核心的实体经济发展,服务于经济转型升级。在绿色制造的新兴项目上,绿色供应链和系统集成的发展模式非常重要。

  第十六条 工业和信息化部、财政部及财政部驻各地财政监察专员办事处应根据确定的关闭小企业工作目标对各地关闭小企业计划完成情况及补助资金使用情况进行检查。发现弄虚作假、未按要求完成关闭任务、虚报冒领、截留挪用财政资金或其他违规行为的,要追回资金,并依法依规处理。

工信部节能与综合利用司相关负责人介绍说,通过“十一五”和“十二五”连续两个5年规划实行强制性节能减排,虽然单位产出资源消耗和污染排放强度呈下降趋势,但与发达国家相比,我国工业能源消耗、资源消耗、污染排放的总体水平仍然偏高,绿色发展正是对工业技术创新、资源利用、要素配置、生产方式、组织管理、体质机制等的一次全面、深刻变革,可以有效提高资源和能源利用效率,减少工业生产对生态环境的影响,改善工业的整体素质和质量。

  第五条 关闭小企业补助资金主要用于关闭企业职工安置等支出。根据关闭小企业工作的实际进度,补助资金结余可以转结下年使用。

据介绍,杭州彩润成立于2014年,旗下有一个种植提取公司,专门为鞍山、营口植物染色工厂提供用于织物染色用的板蓝根。由于植物染料固有的天然固色剂,其产品避免了化学染色残留给人体和环境带来的有害物质,产品在加工过程中也实现了“绿色性”。

  第十一条 工业和信息化部、财政部对各地上报的年度关闭小企业计划组织审核。经审核符合中央财政补助条件的关闭小企业名单,由两部委于6月底前联合批复下达省级工业和信息化主管部门、财政部门。

绿色印染只是纺织行业绿色制造的缩影。去年以来,绿色制造已成为我国经济转型升级的重要抓手。我国先后发布了《绿色制造2016专项行动实施方案》《绿色制造标准体系建设指南》等文件。

  第六条 关闭小企业补助资金按照“突出重点、公开透明、确保实效”的原则,综合考虑实际关闭的小企业安置职工人数、地域差异等因素进行分配。

“两部门委托第三方专家对项目进行评审,避免了行政程序对新科技、新业态、新模式发展的干扰,极大地提高了工作效率。”邓继海说,由于专家的建议并不代表行政决策,专家就可以对传统业态向新兴业态转变过程中所关联的末端环保治理、前端科技创新、中间段的绿色制造工艺流程进行调研并充分发表意见。第三方专家咨询建议的最大价值是可以极大地提高工作效率,避免程序上的繁文缛节。如果没有第三方的建议,新兴业态有可能会在科技创新的前端走很多弯路。

  二、各省级财政、工业和信息化主管部门应于今年10月31日前,补报2011年度关闭小企业计划。

目前,我国近万家印染企业环保工艺水平落后,急需开展绿色生产技术创新研究,以满足未来大众对纺织印染行业生产批量小、个性化程度高、绿色低碳环保要求高的消费趋势,实现企业“生态效益、经济效益和社会效益”的统一协调发展。

  第三章 关闭计划及审核

绿色印染为纺织印染企业注入新活力

  第一条 为了充分发挥中央财政关闭小企业补助资金作用,促进产业结构调整和优化升级,节约资源和能源,提高财政资金使用效益,根据国家有关法律法规和产业政策,特制定本办法。

据张明耀介绍,植物染色在我国有着悠久的历史,可以追溯到很早以前,周朝有比较详细的记载。到清朝时,植物印染已经形成七大系列、四十多个染色品种。

文  号:财企[2010]231号

根据两部门发布的《通知》,2016年至2018年将重点解决机械、电子、食品、纺织、化工、家电等行业绿色设计能力不强、工艺流程绿色化覆盖度不高、上下游协作不充分等问题,支持企业组成联合体实施覆盖全部工艺流程和供需环节的系统集成改造。

  第七条 关闭小企业补助资金由中央财政拨付给省级财政部门。省级财政部门会同工业和信息化主管部门制订具体的资金使用方案并组织实施,及时下达资金到有关企业。

邓继海表示,要形成中国经济发展的新动力,一方面,要大力发展新产业、新科技、新技术;另一方面,要把传统产业发展起来。《通知》提到的机械、电子、食品、纺织、化工、家电等行业,表面是传统行业,但如果赋予它们新的工艺和模式,就会迸发出新的力量。也就是说,中国经济发展未来的新动力不是简单地抛弃传统产业,而是注入绿色化新元素、新政策,让这些产业服务于中国经济的绿色发展。

  (四)企业原生产经营有关证照(工商营业执照、税务登记证、生产许可证等)已被注销的证明材料。

加快传统制造业绿色改造,今年被写进了政府工作报告。作为我国传统行业的机械、电子、食品、纺织、化工、家电等行业,在经历改革开放三十多年后,其制造业总量和整体水平不断提高,但对资源的需求也与日俱增,过去那种粗犷式的制造水平已经不能适应新时期的需求,绿色低碳发展是必然选择。为此,财政部、工信部去年底联合发布了《关于组织开展绿色制造系统集成工作的通知》,提出在2016年至2018年期间,开展绿色制造系统集成工作,促进制造业绿色升级,培育制造业竞争新优势。

  第三条 关闭小企业补助资金的补助范围和重点每年由工业和信息化部会同财政部根据国家宏观经济调控目标及产业政策确定并适时予以调整。

绿色制造关键词:“系统”和“集成”

  附表:

记者注意到,《通知》支持以联合体方式协同推进,由绿色制造基础好以及技术、规模、产品、市场等综合条件突出的领军型企业作为牵头单位,联合重点企业、上下游企业、绿色制造方面第三方服务公司以及研究机构等组成联合体,以需求为牵引、问题为导向,聚焦技术、模式、标准应用和创新,承担绿色制造系统集成任务。政策支持要充分体现好中选优,通过公开方式遴选有行业代表性、产业基础好、具备打造行业绿色发展标杆潜力的联合体,围绕树标杆、立标准、建机制,通过开展绿色制造系统集成,加快绿色制造标准的体系化和动态提升步伐,带动相关行业和领域的同类企业对标提升。

  第四章 监督管理