从两个五年规划时期我国经济增长对能耗依赖程度来看,已经授权的媒体、网站

发布时间:2020-02-13 05:11    浏览次数 :

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根据《省政府关于印发江苏省“十三五”节能减排综合实施方案的通知》和《江苏省“十三五”市级人民政府能源消耗总量和强度“双控”考核体系实施方案》,在各市自查基础上,省工业和信息化厅会同省发改委、省统计局等16个部门对13个设区市政府开展2017年度能源消耗总量和强度“双控”目标责任考核,考核结果已经省政府审定,22日对外公告。对照考核指标和标准计分,各市考核等次具体为:徐州、连云港、盐城、镇江、宿迁5市为超额完成等级,南京、无锡、常州、苏州、扬州、泰州6市为完成等级,南通、淮安2市为基本完成等级。能源消耗强度年度降低目标方面,13个设区市全部完成我省下达的年度单位地区生产总值能耗降低率目标。在进度目标方面,2016-2017年,13个设区市单位地区生产总值能耗累计降低率完成进度全部达到“十三五”能耗强度降低目标进度40%的考核要求。能源消耗总量控制目标方面,徐州、连云港、盐城、镇江和宿迁5市2017年度能源消费增量符合省下达的控制目标要求,2016-2017年两年能耗累计增量达到“十三五”能耗总量控制目标进度要求,其他8市能源消费增量均未达到省下达的计划要求,也未达到进度控制目标要求。

昨日,省发改委通报了各市区2018年度节能“双控”目标责任评价考核结果,分为:完成、基本完成、未完成3个等级。经综合评价,西安等7个市考核结果为完成等级。

记者从省发改委、省统计局获悉,2018年一季度,在各市、各相关部门和用能单位的共同努力下,全省能源消耗总量增长2 84%,增幅比年度控制目标低0 24个百分点;单位GDP能耗下降4 86%,比年度目标多下降1 86个百分点,能源消耗“双控”工作取得较好成效。 -->凡市场星报、安徽财经网、掌中安徽记者署名文字、图片,版权均属于市场星报所有。任何媒体、网站或者个人,未经授权不得转载、链接、转帖或以其他方式复制发表;已经授权的媒体、网站,在转载使用时必须注明“来源:市场星报、安徽财经网或者掌中安徽”,违者本单位将依法追究法律责任。

近日,国家发展改革委向社会公告了各省、自治区、直辖市2016年度能耗总量和强度“双控”目标责任评价考核结果,通过新闻发布会发布了能耗总量和强度“双控”工作进展。记者就能耗总量和强度“双控”采访了国家发展改革委有关负责人。

我区出台“十三五”能源消耗总量和强度“双控”考核方案节能减排实行问责制和“一票否决”制

2018年,全省能源消耗总量为12900.38万吨标准煤,增长2.98%,达到年度控制目标;单位GDP能耗下降4.88%,超出年度目标任务2个百分点,能源消耗总量和强度“双控”实现了预期目标。按照《陕西省“十三五”节能减排综合工作方案》要求,省发改委会同省工信厅、省住建厅、省交通运输厅等多部门组成4个工作组,对各市区2018年度能源消耗总量和强度“双控”目标完成情况、措施落实情况进行了现场考核。

记者从省发改委、省统计局获悉,2018年一季度,在各市、各相关部门和用能单位的共同努力下,全省能源消耗总量增长2.84%,增幅比年度控制目标低0.24个百分点;单位GDP能耗下降4.86%,比年度目标多下降1.86个百分点,能源消耗“双控”工作取得较好成效。

问:实行能耗总量和强度“双控”具有什么重要意义?

记者8月29日从自治区经济和信息化委员会了解到,为进一步健全我区节能目标责任评价、考核和奖惩制度,强化各市政府和宁东基地管委会责任,我区日前出台《“十三五”市级人民政府和宁东能源化工基地管委会能源消耗总量和强度“双控”考核体系实施方案》,今后不能完成能耗强度降低目标的领导干部将不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。

根据考核结果,西安市单位GDP能耗下降率目标任务为2.9%,单位GDP能耗下降率实际完成5.99%;能源消耗量控制目标任务为2878万吨标准煤,能源消耗实际量为2862万吨标准煤。均完成了下达任务,考核得分为85.5分。

能源消耗强度控制方面,对照各市2018年度能源消耗强度下降目标进度要求,池州市为一级预警等级,形势严峻,需要加大工作力度;其余15市为三级预警等级,能源消耗强度控制工作形势良好。

答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,做出了一系列战略部署。党的十九大对加强生态文明建设提出了新的要求,强调必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

《方案》采用量化考核方式,设置能源消耗总量和强度“双控”目标完成指标和节能措施落实指标,按百分制对各市政府和宁东管委会进行综合考核评价。其中,年度能耗强度降低指标为否决性指标,未完成年度能耗强度降低目标的,考核结果视为未完成;节能措施分为定性和定量两项考核指标,主要包括目标责任、结构调整、重点领域节能、重点工程、技术推广等9个方面。各市政府和宁东管委会能源消耗总量和强度“双控”目标责任评价考核结果,作为对各地区领导班子和领导干部综合考核评价、节能减排政策措施落实情况监督整改的重要依据,实行问责制和“一票否决”制。同时,将考核结果作为对各地区生态文明建设评价考核的重要内容。

通报中提到,各市积极优化产业结构布局,加快高新技术和战略性新兴产业发展,西安市实施工业“五个三”行动,建设北斗产业园等一批重大项目;积极推进能源结构优化,西安市地热能供热面积达1500万平方米,清洁供暖比例占到89.56%。与此同时,我省持续加强重点领域节能管理,例如在交通领域,各市积极推进节能工作,西安市纯电动公交车占比达到55.6%。

能源消耗总量控制方面,对照各市2018年度能源消耗总量控制目标进度要求,合肥、亳州、阜阳、滁州、宣城、铜陵、池州和黄山8市为一级预警等级,形势严峻,需要加大工作力度;其余8市为三级预警等级,能源消耗总量控制工作形势良好。

党的十八届五中全会提出实行能源消耗总量和强度“双控”行动,习近平总书记在“十三五”规划《建议》说明中对实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”行动进行了重点说明。实行能源消耗总量和强度“双控”行动,是推进生态文明建设,解决资源约束趋紧、环境污染严重的一项重要措施,既能节约能源资源,从源头上减少污染物和温室气体排放,也能倒逼经济发展方式转变,提高我国经济发展绿色水平。

《方案》要求,对考核结果为完成和超额完成等级的市级政府,给予通报表扬。对节能贡献突出的地区、单位和个人以适当方式给予表彰奖励;对未完成能耗强度降低目标和考核结果为未完成等级的市级政府实行问责,领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等;对未完成能耗总量控制目标的市级政府予以通报批评和约谈,实行高耗能项目缓批限批,确保完成“十三五”能源消耗总量和强度“双控”目标任务。

国家“十一五”规划把单位GDP能耗降低作为约束性指标,国家“十二五”规划在把单位GDP能耗降低作为约束性指标的同时,提出合理控制能源消费总量的要求。2014年国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》,将2014-2015年能耗增量控制目标分解到各地区。2006-2015年我国单位GDP能耗累计降低34%,节约能源达15.7亿吨标准煤,相当于少排放二氧化碳35.8亿吨。从两个五年规划时期我国经济增长对能耗依赖程度来看,“十一五”以年均6.7%的能耗增速支持了GDP年均11.3%的增长,“十二五”以年均3.6%的能耗增速支持了GDP年均7.9%的增长,能源消费弹性系数由“十一五”时期的0.59下降到“十二五”时期的0.46。实践结果表明,降低能耗强度,控制能耗总量,有利于扭转我国工业化、城镇化加快发展阶段对能源消耗大幅度增加的势头,缓解我国经济增长对能源消耗增长的依赖程度,对减轻我国资源环境瓶颈约束,提高经济发展质量发挥了重要作用。