鼓励低碳技术的研究、澳门新匍京官方网站开发和应用是发展低碳经济的必然选择,坚定不移推动绿色发展

发布时间:2020-03-12 22:45    浏览次数 :

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供给侧改革是中央立足我国发展实际作出的重大决策,也是浙江适应和引领经济发展新常态的必然要求。从能源角度理解供给侧改革,节能降耗是浙江省践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的重要着力点,是重塑能源结构,构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的大势所趋。从全球来看:新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,国际能源格局发生重大调整,通过新能源技术与信息技术的融合,将把人类社会推进到以高效化、清洁化、低碳化、智能化为主要特征的能源时代。从国内看:国家领导人提出要推动能源生产和消费革命,把节能贯穿于经济社会发展各领域,节能工作面临有利的发展契机。而作为碳排放总量世界第一的大国,我国承受着节约能源和减少二氧化碳排放的巨大国际压力。就浙江省而言,伴随着经济进入新常态,原来依靠资源消耗支撑经济发展的粗放发展模式难以为继。大力推行节能降耗,走绿色发展之路不是选择题,而是一道事关百姓福祉、长远发展的必答题。唯有牢固树立绿色发展理念,着力推进节能降耗,才能实现经济发展方式的转变。因此,无论是放眼未来,还是立足当下,浙江都以节能降耗为抓手,深入践行绿色发展,推行绿色生产,发展绿色经济,创造绿色生活,以科技创新、规模生产、生态保护、技术升级等方式,筑起经济转型升级的桥梁——全面推进国家清洁能源示范省创建工作,通过控制能源消费总量、加快煤炭消费替代、实施煤电清洁改造利用等手段,实现能源消费清洁化;通过大力发展清洁能源、不断提升油品品质等途径,实现能源供应清洁化;持续推进科技创新、产业进步、体制改革和重大能源项目实施等举措,有效支撑清洁能源发展。大力推动结构节能,发展绿色经济,重点发展节能与新能源汽车、环保设备制造和综合服务产业,促进节能环保低碳技术及产业成为新增长点。当前,我省已将节能环保产业列入全省七大万亿产业之一。积极推进技术节能,实施六大节能工程,深入推进节能新技术、新产品的推广应用,开展“浙江好节能”评选活动。加快构建现代市场监管体系,强化监管的约束作用,充分发挥公众、新闻媒体和社会组织的作用,全方位构建节能监督体系,健全共同参与监督机制,积极培育和弘扬绿色文化,让绿色生活成为浙江百姓的时尚与潮流。这是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的深刻变革。绿色,是建设“美丽”浙江的重要内涵,是实现永续发展的必要条件,更是人民对美好生活追求的集中体现。站在“十三五”的关键节点,浙江必须持续强化节能降耗的引领作用,用“绿色”来推动生产、装点生活,把绿色转化为浙江的“软实力”,让绿色发展的理念,在浙江大地美丽生长、开花结果,让蓝天常在、青山常在、绿水常在真正实现。

随着全球人口和经济规模的不断增长,煤炭、石油、天然气等能源大量消耗,大气中二氧化碳浓度升高,全球气候变暖,人类生存和发展面临环境与能源困局日益凸显。

深入推进节能降耗、积极应对气候变化是践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入推进首都生态文明建设的内在要求,是深入落实首都城市战略定位、推进京津冀协同发展、构建高精尖经济结构的重要抓手,是有效破解资源瓶颈约束、切实改善环境质量、治理“大城市病”的根本之策,事关城市建设全局和长远发展。处理好经济社会发展与资源环境之间的关系、能源生产消费与温室气体排放之间的关系,统筹能源供应、消费各环节,实现生产、生活、流通各领域全面节约,严格控制碳排放,是特大型城市建设发展亟需解决的重大问题。按照国家和本市生态文明建设战略部署,为努力实现以尽量少的能源消耗支撑经济社会可持续发展,加快建设资源节约型、环境友好型社会,确保“十三五”时期节能降耗及应对气候变化工作继续走在全国前列,特制定本规划。

五是大力发展新能源。我区已建成并网发电的风电场有4个,装机34.6万千瓦;集中式光伏发电项目装机13万千瓦,5.2MW村级扶贫电站全部完成并网发电。

五是要加强低碳经济的法制建设和政策激励机制。制定相关的法律、法规和政策是推动低碳经济发展的重要措施。当前国家应抓紧制定《低碳经济法》、《可再生能源法》、《节约能源法》等法律,对《环境保护法》、《大气污染防治法》等有关法律应根据低碳经济发展的要求做必要的修改。

11.《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》;

四是全力推进清洁取暖。扎实开展集中供热、煤改电、煤改气、生物质取暖行动,2018年度完成集中供热7万平方米、煤改气9.5万平方米,实现现有农村公共服务设施和农村新型社区清洁取暖目标,农村生物质清洁供暖改造试点运行良好。

二是要积极鼓励低碳技术的研究、开发和应用,提高能源消费效率。有关资料显示,2009年中国的能源消耗量已经超过美国,世界排名第一。当年中国GDP占世界生产总量的7,却消耗了当年世界能源消耗总量的17,可见我国能源消费效率之低。浙江经济以传统产业为主,是我国能源消费大省,节能减排大有空间,鼓励低碳技术的研究、开发和应用是发展低碳经济的必然选择。

5.《京津冀协同发展规划纲要》;

坚持优化结构,推进节能降耗。

一是要将节能减排目标纳入十二五规划。浙江省应根据国家目标,结合自己实际,确定十二五时期浙江省节能减排,提出具体的项目、任务及实施办法、时间要求,并设立专门结构,负责监督、指导,使节能减排工作常态化,避免发生2010年下半年为完成十一五节能减排任务采取拉闸限电的运动式现象,扎实、有序地推进低碳经济发展。

精细化管理水平持续提升

坚持理念引路,树牢绿色意识。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念,始终把绿色理念贯穿于经济社会中。认真落实蓝黄“两区”生态发展规划,将“绿色经济”“低碳经济”发展理念和相关发展目标纳入“十三五”规划和相关产业发展规划中。连年组织开展节能宣传进学校、园区、企业、社区活动,持续加大节能宣传力度,把节能减排意识真正高效地传递到市民心中,大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,组织开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动,不断提高全社会节能意识。

从本省的实际出发,要制定和执行主要高能耗产品目录和能源环保限额强制性国家标准,加大节能减排执法力度,开展节能环保专项执法检查,坚持有法必依、执法必严、违法必究。同时,要健全资源有常使用制度,建立生态环境补偿机制,制定和完善鼓励节能减排的各项政策;要发挥失常机制作用,充分运用价格、税费、财政、金融等紧急杠杆,促进能源节约和环境保护。

低消耗低排放的经济发展格局基本形成

坚持动能转换,发展新兴工业。绿色发展问题说到底是经济发展方式问题,实现绿色发展最核心的是要加快发展循环经济、提升产业发展标准。我们在严格“整治”的同时,坚决下大气力推动发展方式向低能耗、低污染、低排放、高效益的集约型发展方式转变。瞄准“5+5”十强产业发展,更加突出招大引强选优,成立新兴产业招商专班,制定招商引资激励政策,严格执行项目环境影响评价制度和固定资产项目投资节能评估审查制度,高门槛、高标准引进新兴产业,从源头上遏制高耗能、高排放及产能过剩行业的项目。加快新型建材、高端铝产业、高端石化、皮革等产业链上延下伸,打造战略性新兴产业集群。截至目前,日科橡塑二期、建华建材等新旧动能转换项目建成投产。

就当前国内外低碳技术现状来看,短期内,应该把重点放在节能与能效提高技术的研究、开发和应用上,如煤炭、石油、天然气的清洁、高效开发和利用技术,可再生能源和新能源技术。建议政府加大对低碳技术研究、开发的投入,鼓励和引导金融机构加大对循环经济、节能减排技术改造项目的信贷支持;组织实施低碳技术专项科研,推动以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设;制定政策,鼓励支持企业进行节能减排技术改造,采用节能环保新设备、新工艺、新技术,加快淘汰落后产产能。

13.《中共北京市委北京市人民政府关于全面提升生态文明水平推进国际一流和谐宜居之都建设的实施意见》;

环境如水,发展似舟。水能载舟,亦能覆舟。“绿水青山就是金山银山”是发展与环境的“舟水关系”。当前,我市正站在建设“富强滨州”的新的历史起点上,全市上下应该牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,不断深化供给侧结构性改革,加快推进新旧动能转换,坚定不移推动绿色发展,谋求更佳质量效益,坚决打赢“蓝天、碧水、净土“三大保卫战,鼓励发展绿色环保产业,大力发展可持续再生资源,促进资源节约集约和循环利用。

四是要大力提倡低碳消费。低碳经济包括低碳生产和低碳消费两个方面。要用低碳理念规划城市和城镇建设。在建筑物建设中,大力推广利用太阳能,尽可能利用自然通风采光,倡导适宜装饰,选用保温材料、节能灯具和节能电器;在城市交通方面应重视建设机动车、自动车和行人和谐的道路体系,大力发展公共交通,提倡使用电动汽车等新能源汽车;在全社会倡导低碳消费观念;戒除以高耗能为代价的便利消费嗜好。

制定发布《新增产业的禁止和限制目录》,从源头禁止建设钢铁、水泥等高耗能、高排放项目。累计淘汰退出1300余家高耗能、高排放企业,工业能源消费量连续5年下降。金融、科技服务、电子信息、节能环保等生产性服务业和高技术产业发展迅速,2015年第三产业增加值比重达到79.8%,高端引领、创新驱动、绿色低碳的经济发展格局基本形成。

六是加强交通运输节能。区内公交车辆全部更换为清洁能源汽车,加快构建客运“零距离换乘”、货运“无缝衔接”的现代化综合交通运输体系,积极创建绿色交通区。

三是要加快转型发展,大力构建低碳产业。发展是硬道理,不能为了实现低碳,停止发展与低速发展,但以高能耗、高污染为代价的发展教训是惨痛的,必须加快转型发展。一方面要严格控制高耗能、高污染项目建设,落实限制高耗能、高污染生产及产品出口的各项政策,要推进产业结构的战略性调整;

重点工程的支撑作用全面显现

编者按

如今所说的低碳经济:是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

1.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》;

二是强力推进企业节能技改项目。实施“工业绿动力”计划,加快高效煤粉锅炉推广应用,推进煤炭清洁化利用;鼓励和支持企业采用先进工艺技术和装备,减少生产和服务过程中的能源消耗和污染物排放,真正实现清洁生产、高效生产。2018年瑜凯新材料等5家企业顺利完成节能改造。

另一方面要大力发展高新技术产业和现代服务业。低碳经济不仅仅是需要承担一份郑重的责任,同时也意味着一种新的发展机遇,必须在转型、转变中培育出更多新的经济增长点。据估算,未来5年,我国节能环保产业总产值可达4万亿元。要想得到这块大蛋糕的最多份额,必须抢先动手,浙江应尽快着手规划构建低碳发展产业,具有带动性、发展潜力大的产业给予重点培育扶持。要积极发展核能发电、水力发电,加快风能、太阳能开发利用。建议对电动汽车产业发展给予更多关注。

12.《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;

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