一、澳门新匍京娱乐app:充分认识发展再生资源产业的重要性,再生资源行业取得初步发展

发布时间:2020-03-15 22:12    浏览次数 :

[返回]

日前,安徽省商务厅、省发展改革委、省经信委等部门联合下发通知,要求各地着力推动再生资源回收模式创新,促进经营模式由粗放型向集约型转变,组织形式由劳动密集型向劳动、资本和技术密集型并重转变,建立健全完善的再生资源回收体系,实现绿色发展。据了解,近年来受经济下行的影响,再生资源回收行业面临价格持续下跌,经营成本不断上升等挑战,迫切需要转变发展方式。对此,通知要求各地重点在“互联网+回收”、“以旧换新”、手机APP、再生资源回收和垃圾回收两网协同发展、智能回收、废弃电器电子产品再生资源品种逆向回收,以及推动仓储配送与包装绿色化发展,规范物流配送包装方面开展工作,推出“互联网+回收”和智能回收等具有代表性、典型性和创新性的回收模式。通知还要求各地坚持从回收分拣环节入手,组织整合环卫工人、管理回收者以及各类回收分拣企业,建立健全回收渠道,实现产废、收废与利废环节的有效衔接,保证重点再生资源品种的回收率进一步提高。

加快再生资源回收体系建设

鼓励和支持有实力的企业积极参与国际合作,利用我国再生资源综合利用产业的产能、技术与资金优势,促进我国再生资源产业从传统的“原料进口+产品输出”转向“投资+贸易”方式。到2020年,力争培育一批具有国际影响力的企业,推动一批国际合作重点项目,探索共建再生资源国际合作示范园区。

走进位于昆明市五华区的一家再生资源回收公司,记者看到,这里整洁得不像是一家废品站,各类回收的废纸整齐排放。该公司负责人柳昂辰说,云南省废纸回收骨干企业正在建设环保合规、管理规范的分拣中心,同时积极与当地环卫部门协作,配合政府开展前端回收体系建设。

十二五时期,商务部和省厅将继续开展再生资源回收体系建设试点工作。各地要按照《再生资源回收体系建设规划》的部署,鼓励各类投资主体积极参与体系建设,建设改造标准化居民固定或流动式废旧商品回收网点,整合提升传统回收网络,并对拾荒人员实行规范化管理。围绕整合行业资源,形成以回收站点为基础、以分拣加工集聚区、加工利用基地为核心的三位一体的城市再生资源回收体系。国家试点城市兰州市、武威市商务部门要按照有关要求,认真督促实施企业加强试点城市的项目建设和管理,加快建设进度,按时保质完成各项建设任务,发挥试点城市回收体系建设应有的示范带动作用。已开展省级试点的白银、临夏和陇南3市州要巩固建设的初步成果,继续推进回收体系建设。其他市州也要积极开展再生资源回收体系建设,遴选储备承担建设任务的龙头企业,积极营造开展试点工作的良好条件。

废旧纺织品。推动建设废旧纺织品回收利用体系,规范废旧纺织品回收、分拣、分级利用机制。开发废旧瓶片物理法、化学法兼备的高效连续生产关键技术,突破废旧纺织品预处理与分离技术、纤维高值化再利用及制品生产技术。支持利用废旧纺织品、废旧瓶片生产再生纱线、再生长丝、再生短纤、建筑材料、市政材料、汽车内饰材料、建材产品等,提高废旧纺织品在土工建筑、建材、汽车、家居装潢等领域的再利用水平。到2020年,废旧纺织品综合利用总量达到900万吨。

此外,应进一步强化再生资源回收企业的环保风险管理能力。天津再生资源研究所技术服务中心副主任武晓燕说,企业应加强项目环保手续管理,做好环保评估和验收;重视企业排污自行监测;开展环境安全隐患排查,强化环境信息公开,提升环保合规的管理意识。

按照商务部和省上的部署安排,近期再生资源工作的重要任务之一就是做好重点种类的再生资源回收。各地要紧密结合行业实际,根据当地再生资源回收品种和特点,积极协助落实国家和省上的有关政策,有针对性地抓好重点种类再生资源回收。对于废金属、废纸、废塑料、废旧机电设备等传统回收品种,要发挥市场机制作用,做好行业指导,提高回收率。对于废玻璃、废旧农膜等靠市场机制难以发挥作用的品种,要加大政策扶持力度,鼓励社会积极参与回收。对废电器电子产品、报废汽车、废旧轮胎、包装物、废旧纺织品等品种,要鼓励企业创新回收方式,做好回收处理,防止环境污染。

创新驱动、转型升级。加强产学研用相结合,推广先进适用关键技术,推动商业模式创新和制度创新,促进再生资源产业结构转型升级、跨越发展。

首先是行业集中度不高,小、散、乱的状态普遍存在。记者采访了解到,目前云南供销系统有16家再生资源回收利用企业,这些企业结构较单一、规模偏小、实力偏弱,再生资源经营业务发展相对滞后。山东省再生资源回收行业则是以民营经济为主的企业群体,内部结构小、散、乱的状态依然存在,规范化、集约化、标准化程度有待进一步提升。

要有效发挥龙头企业的示范带动作用,积极创造条件,鼓励支持龙头企业通过兼并、重组和联营等方式做大做强,加快行业整合,淘汰落后生产工艺和技术设备,推动分拣、拆解和加工利用设备升级,积极开发精深加工,提高产品附加值。按照布局合理、土地集约、生态环保的原则,鼓励再生资源回收加工利用企业集聚发展,提高产业集中度。再生资源回收单一品种数量较大的市县要积极支持龙头企业建设再生资源回收分拣集聚区,引进先进分拣技术设备和环保处理设施,健全劳动保护措施,引导相关企业入区发展。再生资源回收品种丰富,数量大的市县可根据行业发展需要,建设大型再生资源回收利用基地,配套建设物流、仓储、加工利用、信息、环保设施等公共服务平台,进行园区化管理,吸引各类企业集群式发展,促进大企业和中小企业合作,加快形成覆盖分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等环节的完整产业链。

废纸。加快推进废纸分拣加工中心规范建设,在重点区域建立大型废纸仓储物流交易中心,有效降低废纸区域间流动成本。提升废纸分拣加工自动化水平和标准化程度,推广废纸自动分选技术和装备,提高废纸回收利用率和高值化利用水平。推动废纸利用过程中的废弃物资源化利用和无害化处置,降低废纸加工利用过程中的环境影响。到2020年,国内废纸回收利用规模达到5500万吨,国内废纸回收利用率达到50%。

再生资源企业内部管理的规范化和制度化有待提升。专家指出,规范化管理是促进行业转型升级的重要途径。当前,再生资源企业在面对环保、税收、市场、互联网+等多方面的变化时,还需进一步建立健全现代企业制度。

推进再生资源规模化利用

工业和信息化部 商务部 科技部关于加快推进再生资源产业发展的指导意见工信部联节〔2016〕440号

再生资源行业取得初步发展

日前,省商务厅下发了《关于贯彻国务院循环经济发展战略及近期行动计划的意见》,商务部和省商务厅将继续开展再生资源回收体系建设试点工作。各地要鼓励各类投资主体积极参与体系建设,建设改造标准化居民固定或流动式废旧商品回收网点,整合提升传统回收网络,并对拾荒人员实行规范化管理。围绕整合行业资源,形成以回收站点为基础、以分拣加工集聚区、加工利用基地为核心的三位一体的城市再生资源回收体系。 抓好重点再生资源回收

废弃电器电子产品。积极落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,推进废弃电器电子产品处理目录产品的回收利用。加强废弃电器电子产品资源化利用,大力开发资源化利用技术装备,研究制定废弃电器电子产品资源化利用评价指标体系,建立废弃电器电子产品资源化利用“领跑者”制度。开展电器电子产品生产者责任延伸试点,探索形成适合不同品种特点的生产者责任延伸模式。到2020年,废弃电器电子产品回收利用量达到6.9亿台。

行业发展尚存诸多瓶颈

创新管理模式。研究制定企业负面清单。依托“互联网+”,建立再生资源产业服务平台和信用评估系统,促进规范化再生资源利用企业发布环境保护和企业社会责任报告;以再生资源品种、产业规模、技术规范、产品标准等为重点,建立以促进资源化为目标的再生资源标准体系。

当前我国固体废弃物综合利用水平不断提升。工信部节能与综合利用司资源综合利用处副处长罗晓丽说,特别是再生资源行业,在国家一系列产业、环保政策的正向引领和反向倒逼下,再生资源产业规模逐年扩大,新的商业模式不断涌现。

到2020年,基本建成管理制度健全、技术装备先进、产业贡献突出、抵御风险能力强、健康有序发展的再生资源产业体系,再生资源回收利用量达到3.5亿吨。建立较为完善的标准规范,产业发展关键核心技术取得新的突破,培育一批具有市场竞争力的示范企业,再生资源产业进一步壮大。

同时,聚焦分拣中心建设积极构建绿色回收利用体系。中国再生资源回收利用协会秘书长潘永刚认为,我国再生资源行业需注重无害化、标准化、规范化和规模化建设,聚焦分拣中心建设积极构建绿色回收利用体系,重构再生资源供应链并提高回收率,在产业链后端发力,提供固体废弃物综合治理方案。

废塑料。大力推进废塑料回收利用体系建设,支持不同品质废塑料的多元化、高值化利用。以当前资源量大、再生利用率高的品种为重点,鼓励开展废塑料重点品种再生利用示范,推广规模化的废塑料破碎-分选-改性-造粒先进高效生产线,培育一批龙头企业。积极推动低品质、易污染环境的废塑料资源化利用,鼓励对生活垃圾塑料进行无污染的能源化利用,逐步减少废塑料填埋。到2020年,国内产生的废塑料回收利用规模达2300万吨。

5月14日,我国宣布在深圳、包头、铜陵等地正式启动无废城市建设试点,为无废城市在全国推广形成可复制、可推广的建设示范模式。中国再生资源回收利用协会会长管爱国说,再生资源行业转型升级迎来新机遇,需进一步夯实发展基础,助力生态文明建设。

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、商务、科技主管部门,有关行业协会,有关单位:

据杜博介绍,近年来,以环保督察整治散、乱、污为重点,与禁止固体废弃物进口政策措施配合,多轮环保督查反映出一些再生资源回收企业对于固体废弃物管理、环评审批、污染物排放等相关政策法规的认识和准备不足,缺少相关制度建设,导致被查处、关停。

绿色化发展,保障生态环境安全。将绿色化理念贯穿到再生资源产业链的各环节和全过程,从回收、分拣、运输,到加工、循环化利用、再制造以及废物处理处置,严格执行环保、安全、卫生、劳动保护、质量标准,推动再生资源综合利用企业完善环保制度,加强环保设施建设和运营管理,推进清洁生产,实现达标排放,防止二次污染,保障生态环境安全。

《经济参考报》记者从近日在昆明举行的全国生态文明与再生资源行业大会上了解到,近年来,随着我国生态文明建设的推进,再生资源行业新业态逐步涌现,行业发展取得初步成效。与此同时,受经济、技术、市场等因素限制,产业发展尚存集约化程度较低、回收环节税赋较高等瓶颈。我国将从引领产业集聚发展、提升行业技术水平、完善相关标准体系等方面,加快推进再生资源行业绿色转型升级,实现可持续发展。

推动废旧纺织品及废旧瓶片分离、利用技术产业化,研发推广适合国情的废旧纺织品及废旧瓶片快速检测、分拆、破碎设备,物理法、化学法兼备的高效连续生产关键技术,废旧涤纶、涤棉纺织品、纯棉纺织品再利用技术,开发一批高附加值产品。围绕回收箱等社会回收方式与高校、社区等合作共建回收体系,形成废旧纺织品回收、分类、利用全流程规范化示范。建设10家废旧纺织品及废旧瓶片综合利用规范化示范项目。

澳门新匍京娱乐app 1

专业化发展,提高资源利用效率。推动废旧机电产品、汽车、电器电子产品、电池等再生资源利用规模化和精细化发展。根据分行业、分品种的再生资源特征,开展行业规范条件及生产者责任延伸制度等分类指导管理。依托电信运营商的服务网点,探索建立废旧手机、电池、充电器等通信产品回收利用新模式。依托“互联网+”,建立线上线下融合的回收模式,不断提高重点品种特别是低值再生资源回收率。

再生资源企业的经营理念也面临突破和创新。部分再生资源企业对统一规划建设工作认识不足,依然固守传统经营理念,停留在过去市场管理者的角色定位上,对今后企业的生存和发展缺乏预判。