习近平能源安全新战略的浙江探索澳门新匍京娱乐app:,让绿色发展的理念

发布时间:2020-03-15 22:12    浏览次数 :

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供给侧改革是中央立足我国发展实际作出的重大决策,也是浙江适应和引领经济发展新常态的必然要求。从能源角度理解供给侧改革,节能降耗是浙江省践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的重要着力点,是重塑能源结构,构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的大势所趋。从全球来看:新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,国际能源格局发生重大调整,通过新能源技术与信息技术的融合,将把人类社会推进到以高效化、清洁化、低碳化、智能化为主要特征的能源时代。从国内看:国家领导人提出要推动能源生产和消费革命,把节能贯穿于经济社会发展各领域,节能工作面临有利的发展契机。而作为碳排放总量世界第一的大国,我国承受着节约能源和减少二氧化碳排放的巨大国际压力。就浙江省而言,伴随着经济进入新常态,原来依靠资源消耗支撑经济发展的粗放发展模式难以为继。大力推行节能降耗,走绿色发展之路不是选择题,而是一道事关百姓福祉、长远发展的必答题。唯有牢固树立绿色发展理念,着力推进节能降耗,才能实现经济发展方式的转变。因此,无论是放眼未来,还是立足当下,浙江都以节能降耗为抓手,深入践行绿色发展,推行绿色生产,发展绿色经济,创造绿色生活,以科技创新、规模生产、生态保护、技术升级等方式,筑起经济转型升级的桥梁——全面推进国家清洁能源示范省创建工作,通过控制能源消费总量、加快煤炭消费替代、实施煤电清洁改造利用等手段,实现能源消费清洁化;通过大力发展清洁能源、不断提升油品品质等途径,实现能源供应清洁化;持续推进科技创新、产业进步、体制改革和重大能源项目实施等举措,有效支撑清洁能源发展。大力推动结构节能,发展绿色经济,重点发展节能与新能源汽车、环保设备制造和综合服务产业,促进节能环保低碳技术及产业成为新增长点。当前,我省已将节能环保产业列入全省七大万亿产业之一。积极推进技术节能,实施六大节能工程,深入推进节能新技术、新产品的推广应用,开展“浙江好节能”评选活动。加快构建现代市场监管体系,强化监管的约束作用,充分发挥公众、新闻媒体和社会组织的作用,全方位构建节能监督体系,健全共同参与监督机制,积极培育和弘扬绿色文化,让绿色生活成为浙江百姓的时尚与潮流。这是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的深刻变革。绿色,是建设“美丽”浙江的重要内涵,是实现永续发展的必要条件,更是人民对美好生活追求的集中体现。站在“十三五”的关键节点,浙江必须持续强化节能降耗的引领作用,用“绿色”来推动生产、装点生活,把绿色转化为浙江的“软实力”,让绿色发展的理念,在浙江大地美丽生长、开花结果,让蓝天常在、青山常在、绿水常在真正实现。

如今所说的低碳经济:是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。 随着全球人口和经济规模的不断增长,煤炭、石油、天然气等能源大量消耗,大气中二氧化碳浓度升高,全球气候变暖,人类生存和发展面临环境与能源困局日益凸显。 我国政府十分重视发展低碳经济,温家宝总理在2010年政府工作报告中指出,要大力开发低碳技术,推广高效节能技术,积极发展新能源和可再生能源建设。我国有关部门正在编制《战略性新兴产业发展规划》也把新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业定位为新兴战略性产业。 发展低碳经济的核心是减少温室气体排放,一方面是积极承担环境保护责任,完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构,提高能源利用效益,发展新兴工业,建设生态文明。为此建议: 一是要将节能减排目标纳入十二五规划。浙江省应根据国家目标,结合自己实际,确定十二五时期浙江省节能减排,提出具体的项目、任务及实施办法、时间要求,并设立专门结构,负责监督、指导,使节能减排工作常态化,避免发生2010年下半年为完成十一五节能减排任务采取拉闸限电的运动式现象,扎实、有序地推进低碳经济发展。 二是要积极鼓励低碳技术的研究、开发和应用,提高能源消费效率。有关资料显示,2009年中国的能源消耗量已经超过美国,世界排名第一。当年中国GDP占世界生产总量的7,却消耗了当年世界能源消耗总量的17,可见我国能源消费效率之低。浙江经济以传统产业为主,是我国能源消费大省,节能减排大有空间,鼓励低碳技术的研究、开发和应用是发展低碳经济的必然选择。 就当前国内外低碳技术现状来看,短期内,应该把重点放在节能与能效提高技术的研究、开发和应用上,如煤炭、石油、天然气的清洁、高效开发和利用技术,可再生能源和新能源技术。建议政府加大对低碳技术研究、开发的投入,鼓励和引导金融机构加大对循环经济、节能减排技术改造项目的信贷支持;组织实施低碳技术专项科研,推动以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设;制定政策,鼓励支持企业进行节能减排技术改造,采用节能环保新设备、新工艺、新技术,加快淘汰落后产产能。 三是要加快转型发展,大力构建低碳产业。发展是硬道理,不能为了实现低碳,停止发展与低速发展,但以高能耗、高污染为代价的发展教训是惨痛的,必须加快转型发展。一方面要严格控制高耗能、高污染项目建设,落实限制高耗能、高污染生产及产品出口的各项政策,要推进产业结构的战略性调整; 另一方面要大力发展高新技术产业和现代服务业。低碳经济不仅仅是需要承担一份郑重的责任,同时也意味着一种新的发展机遇,必须在转型、转变中培育出更多新的经济增长点。据估算,未来5年,我国节能环保产业总产值可达4万亿元。要想得到这块大蛋糕的最多份额,必须抢先动手,浙江应尽快着手规划构建低碳发展产业,具有带动性、发展潜力大的产业给予重点培育扶持。要积极发展核能发电、水力发电,加快风能、太阳能开发利用。建议对电动汽车产业发展给予更多关注。 四是要大力提倡低碳消费。低碳经济包括低碳生产和低碳消费两个方面。要用低碳理念规划城市和城镇建设。在建筑物建设中,大力推广利用太阳能,尽可能利用自然通风采光,倡导适宜装饰,选用保温材料、节能灯具和节能电器;在城市交通方面应重视建设机动车、自动车和行人和谐的道路体系,大力发展公共交通,提倡使用电动汽车等新能源汽车;在全社会倡导低碳消费观念;戒除以高耗能为代价的便利消费嗜好。 如超市中使用的敞开式冷柜比玻璃门冰柜耗电高20,一家中型超市使用敞开式冷柜一年多耗电4.8万度电,相当于19吨标准煤,多排放48吨二氧化碳;戒除使用一次性用品的消费嗜好。如限制一次性塑料袋的使用,不仅仅是遏制白色污染,其意义还在于节约塑料的来源石油资源,减排二氧化碳,据测算,全国减少10的塑料袋,可节省能耗1.2万吨标准煤,减排31万吨二氧化碳;戒除面子消费、奢侈消费嗜好。现在豪车、高档、大排量的私家车越来越多,而不少发达国家都愿意使用小型、小排量汽车,日本私家车普及率80左右,但市民出行并不依赖私家车,在东京,私家车一般年行驶3000-5000公里,而我国上海私家车一般年行驶1.8万公里,我省杭州、宁波、温州等城市交通拥堵,堵塞严重,这与嗜好面子消费、奢侈消费不无关系。 五是要加强低碳经济的法制建设和政策激励机制。制定相关的法律、法规和政策是推动低碳经济发展的重要措施。当前国家应抓紧制定《低碳经济法》、《可再生能源法》、《节约能源法》等法律,对《环境保护法》、《大气污染防治法》等有关法律应根据低碳经济发展的要求做必要的修改。 从本省的实际出发,要制定和执行主要高能耗产品目录和能源环保限额强制性国家标准,加大节能减排执法力度,开展节能环保专项执法检查,坚持有法必依、执法必严、违法必究。同时,要健全资源有常使用制度,建立生态环境补偿机制,制定和完善鼓励节能减排的各项政策;要发挥失常机制作用,充分运用价格、税费、财政、金融等紧急杠杆,促进能源节约和环境保护。

2005年3月16日,习近平同志在《浙江日报》“之江新语”栏目发表《突出选商引资》指出,浙江是资源小省,利用两个市场、两种资源,在境外建立能源原材料基地,是长远的战略选择。这一观点,符合国家战略安全的需要,又把合作的范围由国内拓展到国外,反映出习近平同志已经对能源国际合作进行了深入全面的思考。

作为国家第三批节能减排财政政策综合示范城市,近年来乌鲁木齐市积极发挥节能减排引领带头作用,围绕产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等“六化”工作,实施了一大批典型示范项目,有的技术甚至已经推广到北京、兰州等地。

伟大的思想源于伟大的实践。回过头来看,“四个革命、一个合作”能源安全新战略的形成,与习近平同志在浙江工作期间推进能源发展的探索和思考密不可分。习近平同志2002年刚到浙江工作时,浙江的能源问题突出,全省电力只能满足需求的三分之二左右,用电缺口巨大,煤炭供应常常得不到保障,天然气也刚刚从零起步。为了解决全省能源供应保障问题,习近平同志多次深入基层、企业开展调研,其中先后七次深入浙江省能源集团公司调研指导工作。调研过程中,习近平同志深入了解能源现状、存在的问题、发展趋势,结合浙江经济社会发展实际,对能源发展提出具体要求。在浙江工作期间,习近平同志把能源问题放在全省经济社会发展大系统中来认识,放在“八八战略”大框架中来谋划,提出了不少重要思想,开启了浙江能源发展的新篇章。梳理习近平同志在浙江工作期间关于推动浙江能源转型变革发展的一系列重要论述,可以发现,正是在这一时期的重要实践,为“四个革命、一个合作”能源安全新战略的提出奠定了坚实的基础。

尤其在工业领域,节能降耗形势更是总体趋好。去年,新疆通过持续推进重点用能产品能效对标,水泥、合成氨、烧碱、电石、聚氯乙烯等重点产品能耗持续降低;全区火电发电量增速有所回落,而清洁能源发电量保持25%以上的增长速率,利用率同以前相比也有明显提高。

五、从区域能源合作到能源国际合作

广泛宣传和培育节能低碳理念,加快改善和保护生态环境,大力推进和践行绿色发展方式,全面持续推进生态文明建设……近年来,自治区党委、政府认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把生态文明建设和环境保护工作摆在突出位置,坚定不移贯彻绿色发展理念,努力推动经济社会实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

传统的电力行业是能源的重要生产者,如何实现绿色发展和可持续发展,一直是习近平同志关心的问题。2004年6月18日,他在浙能集团总部调研时提出,“火电厂要实现清洁生产,清洁能源很重要,如果地方核电能够上,是可以探讨一下”,初步提出了发展核电作为火电厂有益补充的思路,以解决电力发展和环境保护的“两难”问题。2004年7月26日,习近平同志在调研嘉兴电厂建设项目时,强调“从长远看,我们还要考虑电力结构的调整,要大力发展清洁能源,如天然气发电、核电、水电、风电,还有利用潮汐发电等”,进一步提出了发展能源多元供应体系的要求。

在新疆绿色发展的道路上,创新驱动成为重要引擎,提供着源源不断的动力。

第一,始终坚持能源安全的战略思维。在浙江工作期间,习近平同志始终以战略思维思考能源安全工作,将其作为保障社会平稳有序发展的重中之重。他多次到浙能集团所属电厂调研,协调解决建设和生产过程中遇到的困难。2004年在嘉兴电厂调研时,他强调要“围绕经济社会发展全局和建设‘平安浙江’目标,努力缓解电力瓶颈制约,多管齐下,开源节流,挖潜降耗,切实做好电力迎峰度夏的各项工作,确保人民安居乐业,确保我省经济社会持续健康发展”。习近平同志不但从宏观层面高度重视能源供给安全,而且实事求是地对安全生产提出了科学具体的要求,强调“必须把电力设施安全运行放在第一位,严格遵循‘有多少、供多少,缺多少、限多少’和‘保电网、守频率、不超用’的原则,合理安排发输电设备检修计划,加强高负荷作业下设备维护和运行巡查,努力保证高温高峰期间电力设施的安全运行”。这一表述充分显示了习近平同志客观求实的精神,当安全生产与电力供应相矛盾时,坚决把安全摆在首位,从长远角度确保能源安全供应、安全发展。他还指出:“当前浙江的经济依然持续快速发展,用电量以20%的速度增长,今后十年我们要加快电力的发展,早日解决我省的电力瓶颈问题,将浙江建设成电力大省”。在电力紧缺之际提出建设“电力大省”的目标,充分显示了习近平同志对于能源安全的未雨绸缪,对于能源发展的高瞻远瞩。

创新驱动 培育绿色新动能

总体来看,习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略,建立在他对浙江能源工作的深入思考和实践探索基础之上,始终坚持能源安全的战略思维、坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念、坚持以人民为中心的发展思想、坚持辩证的科学思维方法,是经过系统、科学的顶层设计而形成的。这一战略,萌发于地方,根植于全国,放眼于全球,是增强能源安全保障能力、提升能源发展质量和效益、全面推进生态文明建设的能源行动指南。

2017年12月,只有108名员工的新疆福克油品股份有限公司获得国家专利金奖,实现了中国专利金奖新疆“零”的突破。作为一家多年专注于润滑材料研发生产的中小型民营企业,通过多年的科研创新,目前福克油品公司已成为一家从事润滑材料生产、研发、销售,提供全面降耗解决方案的润滑环保专业服务商。

2005年12月19日,习近平同志在浙江省委经济工作会议上指出,“坚持资源保障和节约利用并举,把节约放在首位”“要着力搞好资源节约,杜绝资源浪费,降低资源消耗,在节约中求发展”。2006年12月14日,习近平同志在省委经济工作会议上指出,要完善监督管理和问责机制,把强化政治责任作为实现节能降耗和污染减排的关键环节,严格执行节能降耗和减少排放目标责任制。2007年1月10日,他在《浙江日报》“之江新语”栏目发表《正确理解“好”与“快”》文章,指出在制定工作目标时,“好”作为对经济发展质量和效益的要求,主要贯穿于以节能降耗减排为代表的约束性指标中。经过浙江省域层面的不断探索、实践,习近平同志关于调整产业结构、推进节能降耗、控制不合理能源消费的思路更加系统、成熟,为能源消费革命理念的萌发、形成奠定了基础。

“大力发展绿色系统集成项目,利用绿色数据平台建设与工业绿色发展相融合促进工业绿色发展,将是新疆培育绿色动能的重点方向之一。”斯拉因·司马义说,“今后,我们还将利用技术创新和系统优化,大力推动企业将绿色设计、绿色技术和工艺、绿色生产、绿色管理、绿色供应链、绿色就业贯穿于产品全生命周期中,以实现环境影响最小、资源能源利用率最高,实现既能获得经济效益,又能获得生态效益和社会效益的工业绿色发展模式。”

党的十八大以来,习近平总书记深刻把握我国能源发展对体制变革的迫切需求,积极推动能源体制改革,提出了能源体制革命的重要论述。他在2014年中央财经领导小组第六次会议上强调,推动能源体制革命,打通能源发展快车道,要求坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法治体系。能源体制革命是习近平同志在浙江形成的能源体制改革思路的进一步深化和升华,主要思路理念和目标取向一脉相承、高度契合。比如,2019年,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议,审议通过《石油天然气管网运营机制改革实施意见》,其中涉及国家油气管网体制改革的主要目标取向,与浙江长期坚持并实践的“管住中间、放开两头、集约化管理”的天然气改革思路是很一致的。这些年,浙江省始终把推进能源体制改革作为能源发展的突破口。目前,浙江已成为全国8个电力现货市场建设试点省份之一,电力直接交易降本减负超过110亿元。浙江正加速推进油气体制改革,通过建机制、提效率、降成本、促公平,让人民群众有更多获得感。

该公司获奖的“润滑脂连续皂化的方法使用的装置”,将传统的釜式皂化工艺创造性地改造为管式皂化,能耗降低80%,有害气体排放减少10%。

2004年8月10日,习近平同志在《浙江日报》“之江新语”栏目发表《在更大的空间内实现更大发展》指出,我们的企业走出去,在省外、国外建设我们的粮食基地、能源原材料基地和生产加工基地,实现“跳出浙江发展浙江、立足全国发展浙江”。这一论述,更加丰富了区域能源合作的观点,由之前的外购电拓展到在外建设能源原材料基地和生产加工基地,由能源终端产品的引进拓展为能源上游产业的建设,合作的视野更加宽广,指导浙江与其他省区实现合作共赢。

这几年,除了园区循环经济改造外,新疆还积极开展“城市矿产”、餐厨废弃物无害化处理和资源化利用等示范试点工作的推广。自治区经信委副主任斯拉因·司马义说,今年,新疆要对全区规模以上工业企业“双控”目标分级监控和考核工作实现新突破,同时还要在实施国家和自治区级绿色系统集成工程及落实绿色信贷政策上实现新突破,加快调整经济结构,推动产业转型升级,进一步推动绿色发展,提高经济发展质量。