拟定了《上海市碳排放交易纳入配额管理的单位名单》,上海市碳排放管理试行办法

发布时间:2020-02-05 03:18    浏览次数 :

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沪发改环资〔2017〕14号各纳入本市碳排放配额管理的企业:为规范有序开展本市2016年度碳排放报告、核查及配额清缴有关工作,根据《上海市碳排放管理试行办法》(沪府令10号,以下简称《管理办法》)有关规定,现将2016年度碳排放报告编制及报送工作有关事项通知如下:一、碳排放报告编制与报送各纳入本市碳排放配额管理的企业根据《管理办法》的有关规定,按照《上海市温室气体排放核算与报告指南(试行)》及相关行业方法的要求,应于2017年3月31日(周五)前完成2016年度碳排放报告的编制和报送工作。编制报告时,请登陆“上海市碳排放报告直报系统”(通过www.reg-sh.org主页面右下角链接点击进入),按照表式要求进行在线填报和提交。同时,将系统自动生成的碳排放报告打印并加盖公章后(一式两份),于3月31日17:00前报送我委。在线提交的报告内容与纸质版报告存在差异的,以纸质版报告为准。二、相关要求1、请各企业按要求及时做好2016年度碳排放报告的编制和报送工作。如有虚报、瞒报或拒绝履行报告义务的,将由我委按照《管理办法》规定的有关法律责任予以处理。2、企业在碳排放报告编制与报送过程中如有问题,可按“直报系统”中“基本信息”页载明的联系人和联系方式进行咨询。3、纸质版报告受理地址:威海路48号1307室;联系人:徐婷;电话:23113954;邮编200003。特此通知。上海市发展和改革委员会2017年3月7日联系人:沈行 62129099-5015;乔静 23113963;凌云 23113492技术支持:张帆 62129099-2234;李锋62129099-2241

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文 号:上海市人民政府令2013年第10号

上海市发改委日前发布了关于印发《上海市碳排放交易纳入配额管理的单位名单》的通知,《上海市碳排放交易纳入配额管理的单位名单》作为上海市2018年碳排放配额分配和管理等工作的依据,共381家单位纳入配额管理,含多家发电企业、电力设备供应商。纳入配额管理的单位需按相关规定,规范开展自身碳排放监测、报告和履约清缴等工作。详情如下:

发布日期:2013-11-18

关于印发《上海市碳排放交易纳入配额管理的单位名单》的通知沪发改环资〔2018〕150号

生效日期:2013-11-20

各有关单位:

《上海市碳排放管理试行办法》已经2013年11月6日市政府第29次常务会议通过,现予公布,自2013年11月20日起施行。

根据《上海市碳排放管理试行办法》的规定以及市政府的工作部署和要求,经市政府同意,我们在本市2017年碳排放交易纳入配额管理单位名单的基础上,拟定了《上海市碳排放交易纳入配额管理的单位名单》,并以此作为本市2018年碳排放配额分配和管理等工作的依据。

2013年11月18日

现将此名单予以公布,请各有关部门、各区政府节能减排办做好各自领域和各行政区域内碳排放管理和交易的相关推进工作。请各纳入配额管理的单位按照沪府10号令的有关规定,规范开展自身碳排放监测、报告和履约清缴等工作。

上海市碳排放管理试行办法

联系人:凌 云 23113492

(2013年11月18日上海市人民政府令第10号公布)

特此通知。

为了推动企业履行碳排放控制责任,实现本市碳排放控制目标,规范本市碳排放相关管理活动,推进本市碳排放交易市场健康发展,根据国务院《十二五控制温室气体排放工作方案》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

附件:

本办法适用于本市行政区域内碳排放配额的分配、清缴、交易以及碳排放监测、报告、核查、审定等相关管理活动。

上海市碳排放交易纳入配额管理的单位名单

市发展改革部门是本市碳排放管理工作的主管部门,负责对本市碳排放管理工作进行综合协调、组织实施和监督保障。

上海市发展和改革委员会

本市经济信息化、建设交通、商务、交通港口、旅游、金融、统计、质量技监、财政、国资等部门按照各自职责,协同实施本办法。

2018年12月4日

本办法规定的行政处罚职责,由市发展改革部门委托上海市节能监察中心履行。

附件:

市发展改革部门及相关部门应当加强碳排放管理的宣传、培训,鼓励企事业单位和社会组织参与碳排放控制活动。

上海市碳排放交易纳入配额管理的单位名单

本市建立碳排放配额管理制度。年度碳排放量达到规定规模的排放单位,纳入配额管理;其他排放单位可以向市发展改革部门申请纳入配额管理。

纳入配额管理的行业范围以及排放单位的碳排放规模的确定和调整,由市发展改革部门会同相关行业主管部门拟订,并报市政府批准。纳入配额管理的排放单位名单由市发展改革部门公布。

本市碳排放配额总量根据国家控制温室气体排放的约束性指标,结合本市经济增长目标和合理控制能源消费总量目标予以确定。

纳入配额管理的单位应当根据本单位的碳排放配额,控制自身碳排放总量,并履行碳排放控制、监测、报告和配额清缴责任。

市发展改革部门应当会同相关部门制定本市碳排放配额分配方案,明确配额分配的原则、方法以及流程等事项,并报市政府批准。

配额分配方案制定过程中,应当听取纳入配额管理的单位、有关专家及社会组织的意见。

市发展改革部门应当综合考虑纳入配额管理单位的碳排放历史水平、行业特点以及先期节能减排行动等因素,采取历史排放法、基准线法等方法,确定各单位的碳排放配额。

市发展改革部门应当根据本市碳排放控制目标以及工作部署,采取免费或者有偿的方式,通过配额登记注册系统,向纳入配额管理的单位分配配额。

纳入配额管理的单位合并的,其配额及相应的权利义务由合并后存续的单位或者新设的单位承继。

纳入配额管理的单位分立的,应当依据排放设施的归属,制定合理的配额分拆方案,并报市发展改革部门。其配额及相应的权利义务,由分立后拥有排放设施的单位承继。

第三章碳排放核查与配额清缴

纳入配额管理的单位应当于每年12月31日前,制定下一年度碳排放监测计划,明确监测范围、监测方式、频次、责任人员等内容,并报市发展改革部门。

纳入配额管理的单位应当加强能源计量管理,严格依据监测计划实施监测。监测计划发生重大变更的,应当及时向市发展改革部门报告。

纳入配额管理的单位应当于每年3月31日前,编制本单位上一年度碳排放报告,并报市发展改革部门。

年度碳排放量在1万吨以上但尚未纳入配额管理的排放单位应当于每年3月31日前,向市发展改革部门报送上一年度碳排放报告。

提交碳排放报告的单位应当对所报数据和信息的真实性、完整性负责。

本市建立碳排放核查制度,由第三方机构对纳入配额管理单位提交的碳排放报告进行核查,并于每年4月30日前,向市发展改革部门提交核查报告。市发展改革部门可以委托第三方机构进行核查;根据本市碳排放管理的工作部署,也可以由纳入配额管理的单位委托第三方机构核查。

在核查过程中,纳入配额管理的单位应当配合第三方机构开展工作,如实提供有关文件和资料。第三方机构及其工作人员应当遵守国家和本市相关规定,独立、公正地开展碳排放核查工作。

第三方机构应当对核查报告的规范性、真实性和准确性负责,并对被核查单位的商业秘密和碳排放数据负有保密义务。

市发展改革部门应当建立与碳排放核查工作相适应的第三方机构备案管理制度和核查工作规则,建立向社会公开的第三方机构名录,并对第三方机构及其碳排放核查工作加强监督管理。

市发展改革部门应当自收到第三方机构出具的核查报告之日起30日内,依据核查报告,结合碳排放报告,审定年度碳排放量,并将审定结果通知纳入配额管理的单位。碳排放报告以及核查、审定情况由市发展改革部门抄送相关部门。

有下列情形之一的,市发展改革部门应当组织对纳入配额管理的单位进行复查并审定年度碳排放量:

年度碳排放报告与核查报告中认定的年度碳排放量相差10%或者10万吨以上;

年度碳排放量与前一年度碳排放量相差20%以上;

纳入配额管理的单位对核查报告有异议,并能提供相关证明材料;

其他有必要进行复查的情况。

纳入配额管理的单位应当于每年6月1日至6月30日期间,依据经市发展改革部门审定的上一年度碳排放量,通过登记系统,足额提交配额,履行清缴义务。纳入配额管理的单位用于清缴的配额,在登记系统内注销。