不符合节能标准的项目不得开工,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施

发布时间:2020-03-13 06:56    浏览次数 :

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不止要金山波涛,还要桃红柳绿。推行11年后,省节能条例迎来第三遍修改装订。昨天,省十一届人大常务委员会第27遍会议分组钻探的《江西省节能条例(修定草案State of Qatar》规定,进行固定资金财产投资项目节约资源评估和审批制度,不相符节约财富标准的连串不足开工,已开工建设成的连串不足投用。同临时候,每年每度五月拟设为整个市“节约财富宣传月”。修定草案规定,实践节约财富监察处理任务不得苦恼用能单位的健康生育经营活动,不得向用能单位接纳资费。用能单位应当协作节约财富监察检查活动,如实提供相关资料和数目,不得截留只怕谢绝选用节约能源监察检查。对于推却、阻碍节约财富监察检查的,由管理机构付与警报,责成限时整顿改进;拒不改正的,处1万元之上3万元以下罚金。修定草案显明,湖南省将施行固定资金财产投资连串节约财富评估和查处制度。有以下多种境况,不得审查批准通过:使用国家和省明确命令淘汰的用能成品、设备、坐褥工艺的;用能配备不符合强迫性财富作用规范的;不符合单位产品能源消耗限额规范的;不相符国家和省其余节能规定的。同一时间,修正草案明确,不契合免强性节能规范的类型,建设单位不得开工建设;已经济建成的,不得投入坐蓐、使用。政坛斥资项目不切合强逼性节约财富标准的,依据法律担任项目审查批准的机关不得准予建设。政党投资的国家机关、学园、医务所、博物院、科学和技术馆等修建,以致单体建筑面积超2万平米的航空站、车站、商旅等大型公一同建设筑,应当实施石青建筑专门的学业。修定草案也将“慰勉进步装配式建筑”写入条例,规定加大淡绿建材,帮衬建筑物优用新式墙体材质等节约能源建材和朴素设备。鼓励发展装配式建造。

制订条例是落到实处推行节能法、贯彻节约财富基国内策的创制必要。壹玖玖捌年本国发表了《节约财富法》,2005年对一部分剧情举办了再一次修改装订,重申了节能这一基国内策。近年来,全国多数省区已前后相继制订了地点节能条例或实践办法。为了更好地落到实处落到实处节约财富法的每一种规定,对其進展细化、补充和周密,加强其指向性和可操作性,拟订一部适合本省实际之处节约财富配套法律已迫切。

对钢铁、有色金属、建筑材质、化学工业和别的重大功耗行当的企业,依照淘汰、限定和驱策分类推行差距电价政策。

重大用能单位每年一次安排一定的财力,用于节能科学技术开辟、技改、教育培养练习等。

各县、市、区人民政坛,市政党各部门、直属机构,省属以上驻泰单位:

拟订规章是加深节约财富节制性目的管理的求实必要。《中国共产党的中央委员会委员会有关制定国民经济和社会提升第17个三年安顿的提议》中深入人心,深化限制性指标管理,实施财富总数和强度双控行动。通过制定本条例,加强各级人民政党的熬肠刮肚目的义务制和节省考核争辨制度,加大指摘制和实行力度,将利于本身省勤俭节约职业的拓宽,为确认保证产生节约能源约束性目的提供强有力的法律有限支持。

用能单位应当协作节约资源监察检查活动,如实提供相关质感和多少,不得截留只怕拒绝选用节约能源监察检查。

第五章 保险和刺激措施

  发展修改、经济贸易等部门在等级次序审查批准、核查或备案时应严苛把关,对未经节约财富评估审查批准的品类,一律不得审查批准、核算或备案。

(省人民代表大会常务委员会法制工委王静怡卡塔尔国

(一)使用国家和省明确命令淘汰的用能产品、设备和临蓐工艺的;(二)用能产物、设备不适合强逼性财富功效标准的;(三)单位付加物能源消耗超赵国家、行当或地点专门的学问的;(四)别的不切合强迫性节约财富规范的。

新闻媒体应当宣传节约法律、准绳和大旨,刊登和广播节能公共利润性广告等举行节约能源宣传,发挥舆论监督功用,塑造节约财富的社会气氛。

  市政坛同意《安阳市固定资产投资类型节能评估审查批准管理方法》,现印发给你们,请认真落到实处施行。

努力搞活重大领域节约财富。一是,加强学工业业节约资源。条例显著MIIT门组织进行工业节约才干政策,促进工业构造调节优化,拉动集团节省技改,推广应用工业节约新工艺、新本事、新设备和新付加物,淘汰落后生产技术。各个工业园区、经济开辟区、高新开荒区应该依据财富飞快循环利用的分娩形式,编写制定和举行用能规划和朴素方案,开展节约财富和循环化改动,发展集中供能和财富梯级利用。二是,推动建筑节约财富。条例规定住建部门担任推动新建建筑节约能源、可再生能源建筑应用、既有建筑节能修改、建筑用能系统运营节约能源管理等事业。建设工程设计、施工、监理和品质处理单位应当严刻施行建筑节约财富规范。对不契合民用建筑节约财富强迫性标准的,规划老董部门不得颁发建设工程规划许可证,商品房和城乡村建设设经理部门不得公布施工许可证,竣事检验收下单位不得出具完工检验收下合格报告。政坛斥资的公共利润性建筑、大型公一同建设筑甚至保证性住宅应当比照国家规定试行深藕红建筑专门的学问。勉力其他新建民用建筑执行草地绿建筑标准。三是,压实交运节约能源。条例分明应该优化城市面路网络体系,优头阵展公交,康健公交服务体系,鼓舞使用公交工具骑行,鼓劲开采、分娩、使用低能源消耗、低污染的勤政廉政环境保养型车辆、船只和新财富汽车,鼓舞新财富汽车在公共服务领域的现身说法推广,加速新财富小车辆装配零器件套底蕴设备建设。并对交运节约财富主管部门的职分举办了细化。同不日常间鲜明了交通运输单位应当创立和健全节约财富管理制度,严酷履行老旧交运工具的报销、更新制度和江山及本省规定的车船燃料消耗量限值标准,加速节约财富更改、进级,进步能源利用功效。四是,抓牢城市用电节约用电。条例规定狠抓城市节电管理,推广节约财富照明产物、节约能源调整本领和新财富,严控公用设施和重型建筑物装饰性景象照明的能源消耗。五是,加强村庄节约财富。条例规定应当进步对种植业和村落节约能源职业的资金投入,协理能源节约型生态林业发展,在农业临蓐、农产物加工贮运等地方加大节约财富技巧和节约财富成品,鼓舞立异和淘汰高耗电的农业机械、农产品加工设备和人力船器械。推动农村节约财富型住宅建设,加大对乡村建筑接纳节约能源材质和节省本事知识的放手和宣传力度,为村落城里人新建商品房提供节约能源本事咨询服务。慰勉和引导村庄市民使用生物质能、太阳热辐射能、水能等可再生能源,利用本领及节约财富炉灶和节约财富灯等节约财富成品。实践农作物秸秆、农产品加工剩余物和林木次小薪材等扬弃财富的归结使用。大力发展村庄沼气,完备村落沼气服务种类,积极付出沼气相关成品,推进沼气流通市集迈入。六是,牵动公共机构节约财富。条例规定公共部门应有细心,领头应用节能产物、设备,优先购买列入政党购销目录中的节约财富成品、设备,不得购买国家明确命令淘汰的用能产物、设备。教育、科学技术、文化、卫生、体育等行当主任部门应当开展行当内集体机关节约财富专门的工作。

第八条省级以上地方人民政党鼓劲和协助节约财富咨询、设计、评估、检查测量试验、审计、认证等留心服务机关的前进,完善节约财富服务体系。

率先条 为推动节能,升高财富利用效能和经济效果与利益,建设节约型社会,爱护和改良条件,推进经济社会全面和煦可持续发展,依据《中华夏儿女民共和国节省能源法》及有关准绳、法则的鲜明,结合省外实际,拟订本条例。

  新建、改建、扩大建设用能项目,其设计和建设应当服从节约财富设计标准,施行合理用能标准。

二、条例矢志不移难题导向,卓绝海西风味,显著破解节约财富职业难题的门路和方法

固定资金财产投资品种按人民政坛勤俭节约老总部门的明确执行分类管理。须要编写制定节约财富评估报告书恐怕节约能源评估报告表的门类,建设单位应当委托有技巧的单位张开编辑,并按项目投资管理权限报请审批、查验机关审核。

其次条 节约财富是指做实用能处理,选拔技巧上有效、经济上成立以致处境和社会能够担当的办法,从能源临盆到开支的各种环节,降耗、减弱损失和污染物排泄、避免浪费,有效、合理地利用财富。

  (三)项目工艺、工夫、设备的能效剖析;

一、周密得以实现落到实处大旨和市纪委决定安顿,揆时度势制订条例,适合四川事实上要求

省级以上地点人民政坛品质技监机关应该抓实对节约财富付加物认证、能源功能标记的监察和控制管理。

第八十四条 坐蓐单位试行国家和省有关单位产物能源消耗限额标准,开展单位成品能耗考验,努力裁减单位付加物能源消耗,进行能耗开支管理。对超越单位付加物能源消耗限额规范用能的生育单位,由省人民政坛管理节约财富工作的机关、MIIT门遵照权限命令担任限制时间治理。

  第十三条  适合本办法第五条规定的固定资金财产投资品种办理类型立项手续时,应持有《毕节市固定资金财产投资类型节约财富评估审查批准决定书》和准备等步骤。

建构完善节约财富保证机制。一是,进行有助于节约财富的价格政策。条例规定完备峰谷电价政策,勉励电力客商移峰填谷,升高用电效用;对能耗超越国家和我省节约财富标准的用能单位,进行惩办性电价政策;对归属淘汰类、限定类的尤为重要功耗行当的用能单位,进行差距电价政策。举办市民用电阶梯电价,指导合理、节电。二是,加大政党对节俭的帮衬力度。条例规定政坛要对严格地进行节约本事和制品的演示与推广、入眼节约财富和循环经济工程的实行、公共机关节约能源改动、节约财富宣传培养练习、节约财富服务和节约称扬奖赏等职业授予本金支撑。三是,扩宽节约财富融资门路。条例激励金融机构加大对节约财富项指标信用贷款扶助力度,拉动和教导社会各个区域面加强对节俭的资金投入。四是,实行严格地实行节约表彰制度。条例分明各级人民政坛应当对在节约财富管理、节约财富技能商量和推广应用中有显绩,以致举报严重浪费财富行为的单位和民用给予表扬和嘉勉。

工业园区、经济开辟区、高新开采区等行业园区应当举行严格地实行节约退换,发展集中供能和财富梯级利用。

用能单位应当树立严格地实行节约表彰制度,对单位内部在节俭专门的学业中表现卓越的国有、个人给与称扬和表彰。

  第三条 市、县(市、区)节约能源行政老分部门,担负固定资金财产投资项目节约财富评估审查批准的监察和控制处总管业。市节约资源职业机关具体组织固定资金财产投资连串的厉行节约评估和甄别工作。

制订条例是推动云南生态省建设的必然接受。十七届五中全会通过的《中国共产党的中央委员会委员会关于制订国民经济和社会发展第18个四年规划的建议》中第4回将生态文明建设在5年设计中单列一章。而自个儿省自1997年就在全国率先建议生态省建设,2014年则是完美升高阶段的前奏之年,完成本阶段的预想目的,进一层周详和进步生态省各地方建设的战果,使浙江改为具备全国超级生态碰着和生活品质的省区,必然对节俭事业提议越来越高的须要,可是不管限定发展高耗电、高污染行当,加速淘汰落后生产数量,依旧传统行业升级更动,都需求相应的配套准绳制度来加以保险和推进。

十分重要用能单位名单,由省人民政党节约能源董事长部门定时向社会公布。

市级以上人民政坛一年一度向同级人大或然其常务委

  第五条  固定资金财产投资项目中的以下新建、改建、扩大建设用能项目,必需开展细心评估:

考查宏观,加速塑造节约财富型行业构造。一是,条例首先料定本人省严格地实行节约专业的原则是省去优先、政党指引、商场调治、科学技术推进、政策激情和全社会合营参加,坚忍不拔节约与开垦并举,节约财富与经济社会发展相互推动。二是,规定进行有助于节能和际遇保险的行业政策,淘汰落后的生产能力,节制发展高功耗、高污染行业,加速提升当代服务业、先进创立业、热带高效畜牧业,激励发展节约财富环境体贴型行当,推动行业结议和财富构造调度优化。鼓励、帮衬开拓和应用新财富、可再生能源。三是,鉴于广西电力网峰谷差大、温度下跌要求时间长、空气调节器负荷占总负荷比主要等实际景况,发现节减潜在的力量,鼓劲和接济发展蓄能型供冷行业,鼓舞新建旅游度假区、开采区、行当园区和高达自然用冷规模的重型公一同建设筑优先选项蓄能型供冷,援助对既有建筑实施洪蓄洪能型供冷退换。

第四十三条省人民政党依据法律设立节约财富专门项目资金。市(州)、县(市、区)人民政党依照真实情状,陈设节约财富专门项目资金。

其三条 本条例适用于我省级银行政区域内的厉行节约处理、财富应用和勤苦本事的开支、利用等活动。

  第十三条  通过省吃俭用评估审批的花色建形成后,节约财富行政首席营业官部门应组织展开留神检验收下;未经过勤苦检验收下的,不予举行项目综合检验收下。

加大节能监察管理力度。一是,做实统筹辅导。条例鲜明市级以上人民政党应当将稳重职业归入国民经济和社会前行安顿、年度安排,协会编纂和实行节能中长时间专门项目规划、年度节约财富安顿。同临时候规定,工信、民居房与城乡村建设设、交运等有关机构应当制订相关领域的朴素布置和年度布置。二是,进行适度从紧的精兵简政目的权利制和考核商量制度。条例规定将节约目的成功景况作为对各级人民政坛会同董事长考核斟酌的开始和结果,对未成功节约能源指标的,由上一流人民政坛对其进行约谈并督促整顿改进,同有时候依照有关规定对有关监护人张开责难。並且,市级以上人民政党应当每年一次向上一流人民政坛报告节约能源指标权利的实市价况,并向同级人大也许其常委会报告节约财富专门的工作。三是,实践固定资金财产投资项目节约能源评估和检查核对制度。“十四五”将会持续执行财富成本总的数量和消耗强度双控,在新建项目备案立项阶段张开固定资金财产项目节约能源评估与查处,从根源上调节项目综合能源消耗和能效尤显首要。条例显著规定固定资金财产投资品种节约能源评估依照连串建设成投入生产二〇二〇年综合能源消费总数奉行分类管理。没有依据规定实行节约财富审核大概节能考察未获通过的固定资金财产投资品种,依法承受项目审查批准恐怕考验的自动不得准予也许查证建设;建设单位不得开工建设;已经济建成的,不得投入临蓐、使用。四是,加强珍视用能单位节约财富管理。条例依据国家节约财富法将年综合能源费用总数八千吨标煤以上的用能单位明确为首要用能单位。同临时常候,鉴于本省行当布局的性状和用能特点,规定年综合能源成本总数一千吨标煤以上七千吨标煤以下的国家机关、饭馆旅社、商业贸易公司、高校、医院,由勤俭老总局门参照入眼用能单位开展田间管理。并显明了第一用能单位必得运用的勤俭办法。节能老板部门应当对着重用能单位节约能源指标成功情况开展考核研究,并将考核评价结果向社会发表。五是,完备能效标记和节能产物认证制度。条例规定节约财富经理部门和品质技监机构应当在分级义务范围内,抓牢对节约能源付加物认证标识和财富作用标识应用的监督检查检查,并将监督检查检查结果向社会发表。任何单位和个体不得利用捏造的节约财富付加物认证标识和财富效用标记,只怕假造节约能源产物认证标记和财富功能标识。六是,进行室内温度调控制度。依照节约能源法、《国务院长办公室公厅有关严酷实行公一同创建筑空气调节器节温度控标准的照应》以致《公共同建设筑房内温度调节管理艺术》的有关规定,条例分明选用中央空调制冷的公一同创建筑全体权人、使用权人恐怕物业管理服务单位,应当优化空气调节器拨运输行管理,充足利用自然通风,并依照国家明确进行房间里温调控度。

省级以上地点人民政党有关机构依附各自职分负担推广、使用列入推广目录的节衣缩食本事、节约能源成品。

定期向社会公布各省、州及至关心着重要功耗行业财富成本和节俭情

文  号:泰政发(2007)64号

十五大以来,党大旨把生态文明建设放在优异地方,将其涉嫌空前的计策中度,“四个周详”的计谋性布局对生态文明建设进展了圆满陈设。党的十一届五中全会进一层把蓝绿发展作为“十六五”时代的重大提升意见。节能既是生态文明建设的应当之义,又与完满推动生态文明建设各领域重点专门的职业有所内在必然的维系。2016年10月21日,浙江省第五届人大常务委员会第16遍会议研商通过的《湖北省节能条例》是自己省第一回就节省工作拟订的地点性法则。条例于二〇一四年十二月1日起执行,必定将有效拉动我省经济社会可持续发展,为推动自个儿省节约能源降低消耗专门的学问走向标准化、法律制度化、科学化轨道,提供必须的法国网球限制赛保证,为进一层周详和拉长生态省建设公布关键的推动意义。

第三十条至关心器重要用能单位应当准时向所在地县级人民政党节约能源老板部门和有关部门报送下7个月度的财富利用情形告诉。能源使用景况包含财富花费状态、财富利用功能、节约能源目的完毕景况和朴素效益分析、节约财富措施等剧情。器重用能单位未成功前年度节约能源指标的,应当表明通首至尾的经过。

能教育和培育,抓实财富计量、总计、利用处境深入分析等底子职业,

  (二)投资品种为主意况表;

鲜明部门职分,细化节约财富管理,做好节约财富底子职业。一是,明显节约财富组长部门和相关机关的职务。条例明确省级以上人民政党务工作信部门起头节约财富监察管理工作,其所属的勤政监察部门具体担负本行政区域内的何奇之有节约财富监察专门的学业;发展和更正、民居房与城市和乡村建设、交运、种植业、总结、质量技监、科技(science and technologyState of Qatar、商务、旅游等关于单位在分别的职分范围内担任节约资源监察处总管业。该条规定化解了勤俭节约专门的工作中任务不清的难点。二是,加大节约财富宣传、教育和扶植力度。条例规定应当提升勤政廉洁勤思想政治宣传传教育,将节省知识归入国民教育和养育系统,广泛节约财富科学知识,加强人民节能意识,提倡并实施节约型的花费情势。音信媒体应当宣传节约法律、法则、政策及留神知识,发挥舆论指导和监督成效。三是,加强财富总括和计量管理。条例显明省总计单位理应会同节约能源等关于单位,建立完善财富总括的指标种类、监测种类和严格地实行节约预先警示调整机制,准时向社会揭橥各地、县、自治县以致关键耗电行当的财富耗费和细心情形,确定保证能源计算数据真实、完整。市级总结单位实施财富计算考查,依法监督有关用能单位依照规定报送财富计算资料。同不时候显明,计量首席试行官部门应当依赖国家有关标准和技艺标准,狠抓对用能单位的能源计量器械和能源花费计量的检验与监察和控制管理,创立完善财富计量数据的监督审查管理制度。用能单位应当创造和周密财富计量数据收罗、监测和管理制度,根据国家和外省的明确计划相应的揣测器材,依期对重大用能配备以致本单位的财富利用情形开展手艺和经济深入分析。四是,加强勤政廉洁勤政规范职业。条例分明对本省入眼功耗行业能够制订严于国标、行当规范的地点节约能源标准,对未有制订关于节约财富的国家规范、行当规范的,能够依据法律组织拟定地点节能标准。并鼓劲公司制订严于国家、行当和地点专门的事业的商铺节省标准。

第四十一条省级以上地点人民政党关于机关应该抓实公用设施、青天白日和重型建筑物照明装置的简政放权管理。

(二〇一三年三月十六日青海省第十九届人大常委会第四遍会议通过卡塔尔国

发布日期:2007-10-12

青海省《中国节约能源法》实践办法

执行先进的勤勉技艺和音讯化管理方式,合理运用财富。

  (五)项目节约财富评估结论。

第四十七条省人民政党节约财富首席营业官部门应当会同有关单位制定发表节约能源手艺、节能产物的加大目录,创设联合的廉政公共服务平台,公布节约能源新成品、新技能音信,推进节约财富新闻能源分享,为社会提供节约资源引导和劳动。

未依据国家和省的关于规定实行细心核实只怕未经过严格地实行节约审核的等级次序,项目审查批准大概核算的部门不得准予恐怕核算建设,建设单位不得开工建设;已经济建产生的,不得投入临盆、使用。

  (二)项目能耗品种、数量及对外地地点财富负荷的熏陶解析;

省级以上地点人民政党科学技术、教育、财政、总括、质量监督、工商、税务等部门应有据守分级任务做好相关节约资源监察处总管业。

第四十六条 建设单位团体建设项目告竣验收时,应当对建筑节能逼迫性标准的执生势况打开查看,并在工程扫尾检验收下报告中,注解建筑节约财富落真实景况况的内容,对不契合建筑节约财富压迫性标准的,不得出具完工检验收下合格报告。

  (三)投资项目方向研讨告诉或项目申请报告;

第八十条省级以上地点人民政坛节约财富首席推行官部门担负本行政区域内的勤政廉洁勤政监察检查专业,有关机关在各自任务范围内承当节约能源监察检查工作。

第八十条 本条例自二零一一年三月1日起实施。2000年一月25日湖北省第十届人大常务委员会第柒回集会经过的《山东省节能条例》同不常间废止。

  第十四条  本办法自宣布之日起实行。

第十四条固定资金财产投资种类审查批准、核实机关应当对项目节约财富评估报告书和留神评估报告表举行理并答复核并出具审查意见。

第三十九条 省人民政党管理节约财富专门的学业的部门及其省工业和消息化等关于机关拉动节约本事斟酌、开垦和应用,组织推行器重节约财富实验钻探项目、节约财富示范项目和要害留神工程。

  第九条  固定资金财产投资品种节约财富评估审查批准,应依赖法律、法规、行当政策和客观用能正式、节约能源设计标准进行,首要不外乎以下内容:

第六十三条 本奉行办法自2015年三月1日起进行。

省吃细用服务机构不得提供虚假音讯。

  第十条  市、县(市、区)节约财富行政COO部门在核查进度中,需求时可到项目现场进行勘查。经核对,切合规定的发给《安庆市固定资金财产投资项目节约能源评估审查批准决定书》;核查不沾边的,向品种单位表明理由,文告其再次开展节约能源评估。

省级以上地点人民政党林业高管部门应当推广使用墟落沼气、省柴节约用煤炉灶、太阳灶、太阳光能热水器、高效节约财富农业机械等乡村节约财富本事和产品。

第八十条 鼓舞工业园区根据能源梯级利用的尺度选用热国际电信联盟系生产数量方式集中供热。

  (四)项目节能源办公室法及效果解析;

第十八条有下列情形之一的固定资产投资系列,节约财富核查不予通过:

干扰监督检核查象的法定临盆COO活动,向监督检核对象抽取开支只怕谋取别的不合规利润的;

进行日期:2007-10-12

建工设计、建设、施工、监理和质监管理的单位应当严格实施建筑节约能源标准。

第四十三条 省国务院处理节约财富专门的学问的单位连同省工业和新闻化等关于部门制订并公布节约财富本领、节约财富付加物的扩充目录,携带用能单位和私家利用先进的节约技能、节约财富付加物。

  发展修正、财政、外经济贸易、规划、国土、建设等关于部门依据分级任务,做好有关管理职业。

第一条 根据《中国节约财富法》和有关法律、行政法规,结合安徽省实际上,制定本施行办法。

年综合财富花费量1万吨以上职业煤用能单位由省人民政党管理节约财富工作的机关及其省工业和音信化等有关机构肩负处理,年综合财富开销量5000吨以上不满1万吨标煤用能单位由市、州人民政党管理节约能源专门的学问的机关及其同级有关机关监督检查管理。

  (二)项目能源消耗指标是不是切合行当准入条件;

第八十三条违反本施行办法第十八条规定未经节约财富核实或许节约财富考察未经过,专断开工建设的固定资金财产投资种类,由固定资金财产投资类别审查批准、核实机关责成截止建设。

第七十三条 从事节约财富咨询、设计、评估、检验、审计、认证等劳动的机关提供虚假音讯的,由管理节约财富专业的机构责令修改,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚金。

  第八条  切合第五条规定的用能项目标节能评估报告,固定资金财产投资类型单位按体系审查批准权力报市、县(市、区)节约财富行政主任部门审核,并付诸下列资料: