河北是煤炭消费大省,大力发展煤炭清洁能源

发布时间:2020-03-13 06:56    浏览次数 :

[返回]

近日,江西省人民政府印发了《江西省“十三五”节能减排综合工作方案》。方案指出,着力优化能源结构。加强煤炭安全绿色开发和清洁高效利用,推广使用优质煤、洁净型煤,推进煤改气、煤改电,鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。积极发展光伏发电,因地制宜开发风能、生物质能等新能源,深度开发水电,有序推进核电。对超出规划部分可再生能源消费量,不纳入能耗总量和强度目标考核。在工业与农业生产、港口码头等领域推进天然气、电能替代,减少散烧煤和燃油消费。到2020年,煤炭占能源消费总量比重下降到65%以下。推进大气污染防治重点城市煤炭消费总量控制,新增耗煤项目实行煤炭消耗等量或减量替代,加快推进工业聚集区集中供热、“煤改电”工程建设,切实落实气源,有序实施“煤改气”项目。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区,通过集中建设热电联产机组、电能替代等形式逐步淘汰分散燃煤锅炉。推进全省燃煤电厂(包括共用电厂和自备电厂)升级改造,到2018年,30万千瓦及以上燃煤机组(暂不含W型火焰锅炉和循环流化床锅炉)全部实施超低排放改造。对不具备超低排放改造条件的机组要实施达标排放治理,依法依规实施淘汰关停。推行节能低碳、环保电力调度,对接国家电力需求侧管理平台,推广电能服务,实施工业领域电力需求侧管理专项行动,引导电网企业支持和配合平台建设及试点工作,鼓励电力用户积极采用节电技术产品,优化用电方式。深化电力体制改革,扩大峰谷电价、分时电价、可中断电价实施范围。加强储能和智能电网建设,增强电网调峰和需求侧响应能力。

春暖花开,虽然集中供暖期已经结束,燃煤大省河北却不敢松口气。

7月31日,辽宁省政府办公厅印发《关于加快推进“电化辽宁”工作方案》,预计到2020年,累计新增电能替代电量210亿千瓦时。按照方案,辽宁电能替代方式将涉及采暖、工业生产、交通运输、服务业、农业等众多领域。

我省在清洁取暖的价格上,将出台散户居民电采暖用电峰谷分时电价政策,降低散户居民电采暖用电成本。鼓励推广煤改气供暖工程,供暖用气执行居民用气价格。

济南治霾再出新规!近日,市政府办公厅就加快推进煤炭清洁高效利用工作下发通知提出,到2017年全市煤炭消费总量比2012年减少130万吨;到2020年基本实现中心城区和各县城区无煤化,其他地区禁燃劣质散煤。

“供暖虽结束,但困扰河北大气污染的病源仍在、病根未除,河北省委、省政府已下定决心解决好煤的问题,今年大气污染防治的头等大事和重中之重是削煤、控煤和煤的清洁利用。”河北省环保厅厅长陈国鹰说。

供暖:在热力管网未及的老旧城区推广分散电采暖

日前,省政府发布《辽宁省推进全省清洁取暖三年滚动计划》,城镇优先发展集中供暖,集中供暖难以覆盖的,加快实施各类分散式清洁取暖。力争2020年,全省清洁取暖率达到70%以上。其中,沈阳市2018年总采暖面积3.77亿平方米,清洁取暖比重达62.6%;2019年为3.88亿平方米,占比76.9%;2020年为4.02亿平方米,占比81%。

燃煤是空气污染的一个重要来源。我市提出要加强煤炭消费总量控制,发展清洁高效煤炭能源。按照我市煤炭消费减量替代工作方案要求,在控制能源消费总量和增量的基础上,通过淘汰落后产能、压减过剩产能、提高煤炭利用效率等措施直接减少煤炭消费,利用可再生能源、天然气、电力等优质资源替代煤炭消费,进一步优化能源结构,大力发展煤炭清洁能源。

“通过对采暖期和非采暖期监测数据对比发现,全省采暖期PM2.5平均浓度较非采暖期高出80%,采暖期约占全年30%的天数,却贡献了全年近50%的污染物。”河北省环保联合会副会长王路光介绍说,河北是煤炭消费大省,去年,全省煤炭消费量3.15亿吨,占能源消费总量的88.8%,高出全国平均水平22.2个百分点,燃煤消耗量大是造成河北省大气污染的主要原因。

按照《方案》,到2020年,力争新增清洁电能供暖500万平方米。在热力管网无法达到的老旧城区、城乡接合部或生态要求较高的居民住宅,推广蓄热式电锅炉、热泵、分散电采暖。

■天然气供暖

为了确保目标的实现,我市将研究制定促进煤炭清洁高效利用的财政激励等政策,统筹现有相关资金向散煤清洁化治理方面适度倾斜,专项用于补贴居民生活用煤、节能环保炉具推广等,推进绿色融资和能效信贷扶持。

河北省日前出台了8项具体措施,力争全年实现削减煤炭消费500万吨。这8项措施包括:压减煤炭总量;强化煤炭清洁高效利用;全面实施火电企业达标升级改造;加快工业燃煤锅炉排放治理;提高集中供热普及率;实施重污染企业错峰错季生产;清理取缔露天黏土砖瓦窑;推进清洁能源替代。

交通:沈阳、大连新建小区100%预留充电桩

城镇优先发展天然气供暖

加强煤炭消费总量控制

燃煤怎么减?

按照《方案》,辽宁将鼓励公交、邮政、市政、物流、旅游等公共领域使用新能源汽车,鼓励政府机关、企事业单位、个人购买新能源汽车。到2020年,确保全省在公交、邮政、市政等公共领域新增和更换的车辆中新能源汽车比重不低于30%,全省新能源汽车推广应用达到20000辆以上。《方案》要求,以沈阳、大连两市为重点,在城市公共服务领域、单位停车场、住宅小区、高速公路服务区、机场等重点区域加快建设充电设施。原则上新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件,大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。

城中村鼓励装燃气壁挂炉

到2017年,全市煤炭消费总量比2012年减少130万吨。

随着一声巨响,石家庄市元氏县殷村村西砖窑内一座高约20米的烟囱应声倒塌。3月12日,在河北省石家庄、唐山等11个设区市和定州等省直管县,62座黏土实心砖瓦窑被拆除。

辽宁省人民政府办公厅关于印发电化辽宁、气化辽宁和煤电企业转型转产工作方案的通知

在城镇优先发展天然气供暖。适度发展天然气热电联产,鼓励对既有燃煤热电联产机组实施天然气替代。在具有稳定冷热电需求的楼宇或建筑群,大力发展天然气分布式能源项目。加大现有燃煤锅炉天然气置换力度,推进新建取暖设施使用天然气作为燃料。在热网未覆盖的楼房小区,支持推广天然气锅炉集中供暖,对城中村、城郊村等分散用户,鼓励安装燃气壁挂炉取暖。

实施燃煤机组超低排放改造

据测算,集中拆除62座砖瓦窑可减少煤炭年消耗量9万吨,减少烟尘排放9000吨、二氧化硫排放1440吨、氮氧化物排放686吨,可复耕土地约7300亩。

辽政办发〔2017〕75号

新增煤改气清洁取暖主要集中在城镇地区,重点在沈阳、大连等市推进燃气热电联产项目。

到2016年底前,全市单台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造的台数比例达到40%以上,2017年底前完成比例达到80%,2018年底前全部完成。

“清理取缔露天黏土砖瓦窑只是一个方面。今年,河北省还将在建成区淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、茶浴炉7402台、22368蒸吨;大力压减过剩产能,完成500万吨生铁、500万吨钢、600万吨水泥、300万重量箱平板玻璃产能压减任务,确保实现削减煤炭消费500万吨的目标。”河北省环保厅副厅长殷广平介绍说。

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

2018年前,沈阳、大连、营口、盘锦、葫芦岛市各推进1个天然气分布式能源项目。到2020年,沈阳、大连市天然气分布式能源项目各达到5个以上。

推进工业炉窑清洁燃料供给

在河北省地热资源开发研究所综合楼内,冬季供暖和夏季制冷利用的是浅层地热能源。“这一系统从2011年夏季开始运行,从几年来的运行情况来看,完全能满足需求。在冬季140天的运行中,可以减少燃煤消耗198.2吨,减少二氧化碳排放489.6吨,减少二氧化硫和粉尘排放4.0吨和2.0吨。”河北省地热资源开发研究所所长王志刚介绍说。

《关于加快推进“电化辽宁”工作方案》《关于加快推进“气化辽宁”工作方案》《关于推进全省煤电企业向清洁取暖转型转产工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2020年,天然气取暖面积达到3000万平方米以上。其中,沈阳、大连市达到1000万平方米以上。

到2020年,全市现役低效和排放不达标炉窑基本淘汰或完成升级改造,先进高效锅炉达到70%以上。

推进清洁能源替代是河北省减少煤炭消费的另一个重要举措。记者从河北省环保厅了解到,今年,河北将稳步提高外购电比重,增加天然气供应,协调天然气供应70亿立方米。推进煤改气、煤改电等新型能源替代应用,风电、光电装机分别达到1100万千瓦、300万千瓦,实施一批地源热泵空调项目,完成集中供热锅炉煤改气改造面积0.4亿平方米。

辽宁省人民政府办公厅

■电供暖

全面禁止劣质煤炭销售

煤炭如何用?

2017年7月22日

大学、社区、企事业办公楼

到2020年,基本实现中心城区和各县城区无煤化,其他地区禁燃劣质散煤。

“洁净型煤灰分小、无烟尘、无异味,火力猛、烧得透、不结渣。”在赵县洁净型煤有限公司,公司负责人李英强拿普通型煤和洁净型煤为记者做了对比试验。优质低硫型煤通过添加固硫剂,二氧化硫排放降低60%以上,烟尘排放降低70%以上。

关于加快推进“电化辽宁”工作方案

推广电供暖

在8项控煤工程中,记者看到,今年,河北省将拓展优质煤源,集中整治城乡散煤燃烧,加快煤炭洗选设施建设升级,使原煤入洗率达到68%以上。加快洁净型煤生产配送中心和配送网络建设,保供型煤达到1000万吨以上,加大对农村燃具、清洁煤使用和秸秆能源化利用的补贴力度,大幅减少农村燃煤污染。

为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2017〕37号)、国家发展改革委等8部委《关于推进电能替代的指导意见》(发改能源〔2016〕1054号)和《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加强大气污染治理工作的实施意见》(辽委发〔2016〕2号)等文件精神,优化我省能源消费结构,扩大电能消费比重,改善城市环境,缓解电力盈余局面和电网调峰困难等问题,制定本方案。

在热力管网覆盖不到的区域,推广碳晶、石墨烯发热器件、电热膜等分散式电供暖;发展集中电锅炉供暖。鼓励利用低谷电力,有效提升电能占终端能源消费比重。

“去年河北共推广销售洁净型煤45万吨,未完成年度推广任务,主要原因是相关补贴政策出台晚、补贴范围小、额度低,加上生活习惯和利益驱动影响了推广工作。”河北省发改委资源节约与环境保护处的董小丹告诉记者,今年河北将安排2.24亿元资金扶持105家洁净型煤生产配送中心,形成1500万吨的洁净型煤生产能力。

一、“电化辽宁”的重要意义

在居民公用采暖领域,重点推进大学、社区、企事业单位办公楼等热负荷不连续的公共建筑电供暖项目。

董小丹告诉记者,河北省还将加强对重点用煤单位管理,实行用煤合同备案制、煤质报验制和煤质检测结果公开。实施《工业和民用煤》地方标准,限制发电用煤、非发电用煤硫分分别不高于0.8%、0.5%。

目前,全省电能消费占终端能源消费比重较低,2016年电能消费占比仅为16%,而煤炭消费占比为61.2%。在终端能源消费环节,发挥电能的清洁、安全、便捷等优势,替代散烧煤、燃油等能源,是控制煤炭消费总量,减少大气污染的重要举措。电化辽宁有利于提高我省电能消费比重;有利于构建层次更高、范围更广的新型电力消费市场,消纳富余电量,提升电气化水平;有利于优化电网负荷曲线,实现削峰填谷,提高电网运行安全性、可靠性;有利于缓解电网调峰压力和供热矛盾,促进风电、核电及相关产业发展;有利于带动相关设备制造业发展,拓展新的经济增长点。

全省2017~2020年新增煤改电供暖面积500万平方米。到2020年,煤改电供暖面积达到680万平方米。

燃煤单位如何提标?

二、总体要求

■热泵供暖

3月10日,河北省燃煤电厂超低排放升级改造工作现场会在石家庄裕华热电有限公司召开。

指导思想。

力争到2020年

“燃煤电厂的超低排放,简而言之,就是通过多污染物高效协同控制技术,使燃煤机组的大气主要污染物排放标准达到天然气燃气机组的排放标准。”石家庄裕华热电是河北省首家整体完成超低排放升级改造的企业,公司生产技术部主管邸向东介绍说,相比改造之前,单台机组每年可减排烟尘160吨、二氧化硫2300吨、氮氧化物4400吨。

以国家能源发展战略行动计划及大气污染防治计划为指导,以转变能源利用方式、推动能源消费革命和促进供给侧结构性改革为目标,结合区域和行业用能特点,综合运用财政、物价、环保等政策措施,积极推进采暖、工业生产、交通运输、服务业及农业生产等五大领域实施“以电代煤”“以电代油”,着力提升电能占能源终端消费比重,提升全社会电气化水平,降低大气污染排放,形成清洁、安全、智能的新型能源消费方式。

热泵供暖面积达5000万平方米

据介绍,在河北省每年消耗的约3亿吨燃煤中,燃煤电厂用量在1亿吨以上。近年来,河北省电力行业不断加大治污投入力度,2014年,全省电力行业二氧化硫、氮氧化物排放量较2010年分别减少35.7%和41.2%。但污染排放总量仍然较大,还存在不小的减排空间。据测算,河北省燃煤电厂超低排放升级改造完成后,主要污染物可在现有排放量基础上减排50%左右。

基本原则。

推广使用水源、地源、空气源热泵供暖,在地质条件较好地区推广浅层地源热泵供暖。

“推动燃煤电厂超低排放改造,已经被写入了今年的政府工作报告。河北作为京津冀大气治理重点区域,要率先完成燃煤电厂超低排放升级改造任务。”河北省副省长张杰辉在现场会上强调,今年年底前,河北省所有燃煤发电机组要完成除尘、脱硫、脱硝设施实施升级改造和治理,二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度须全部达到超低排放限值要求。30万千瓦以上燃煤发电机组,要逐一确定技术路线图和时间表,抓紧组织实施脱硫脱硝除尘改造,年底前改造完成并投入运行;30万千瓦以下燃煤机组(包括企业自备燃煤发电机组),统筹考虑淘汰落后产能、天然气替代等因素,抓紧制定并实施切实可行的改造计划,年底前全部达到超低排放要求。

坚持改革,大力创新。贯彻落实国家、省电力体制改革相关文件精神,完善电力市场化交易机制,还原电力商品属性。结合各地区发展实际,创新电能替代模式,发挥市场在资源配置中的决定性作用。鼓励社会资本投入,探索多方共赢的项目运作方式,实现电能替代持续良性发展。

力争到2020年,全省水源、地源、空气源等热泵供暖面积达到5000万平方米。

同时,河北还将加快工业燃煤锅炉排放治理,加快燃煤锅炉改造和微煤雾化技术实施,实现改造锅炉5000蒸吨。

规划引领,统筹发展。统筹能源开发利用、大气污染防治和经济社会可持续发展,合理规划电能替代,与行业发展规划、城市总体规划、城镇化建设规划等相结合,引导电能替代健康发展。

■生物质能、工业余热供暖

“为了削减燃煤污染,河北省还将提高集中供热普及率,年内新增集中供热面积500万平方米,城市集中供热普及率达到74%。实施重污染企业错峰错季生产,适当降低冬季取暖期和敏感时段的工业产品产量。”河北省环保厅副厅长杨智明说。

因地制宜,有序推进。结合各地区生态、资源等特点,稳步有序推进经济性好、节能减排效益佳的示范试点项目,带动推广实施电能替代。全面推进电供暖、工业电锅炉、分散电采暖、热泵、电动汽车、船舶岸电、机场桥载设备、电炊具等,促进电能替代项目全面开展。

沈阳将发展

保障安全,优化运行。电能替代应以保证电网安全为前提,加强输配电网建设,解决富余电力消纳问题,促进新能源产业发展,优化电网运行模式,提高电网运行可靠性。

生物质热电联产和直燃供暖

主要目标。

鼓励生物质成型燃料在燃煤热电联产设施中的科学混烧,沈阳等市发展生物质热电联产和生物质直燃供暖。力争到2020年,生物质供暖面积达到2000万平方米。

到2020年,累计新增电能替代电量210亿千瓦时,力争电能占终端能源消费比重达到18%。

支持具备工业余热供热条件的钢铁、水泥、玻璃等工业企业,采用热电联产、余热余压利用等技术进行对外供热。力争到2020年,工业余热供暖面积达到3000万平方米。

三、重点任务

■清洁燃煤供暖

发挥示范项目引领作用。

年底前全省燃煤机组

鼓励各地区根据各自特点进行差异化的试点探索,在沈阳、大连、鞍山等电能替代基础较好的市和具备条件的地区,推动实施一批“经济效益好、推广效果佳”的试点示范项目,并逐步扩大范围。加强试点项目管理,及时跟踪、评估,确保达到示范效果。鼓励创新引领,借力大众创业万众创新,整合技术资金资源优势,探索一批业态融合、理念先进、具有市场潜力的项目。(责任单位:各市政府)

完成节能和环保改造

分领域统筹实施。

我省将加快热电联产供热范围内燃煤小锅炉的关停力度。力争到2020年建成投产10项民生热电联产工程,新增供热面积1亿平方米。

电能替代方式多样,涉及采暖、工业生产、交通运输、服务业、农业等众多领域,应综合考虑不同方式的技术经济特点,因地制宜,分步实施,分类推进。

热电联产机组和燃煤锅炉全部实现达标排放,具备条件的热电联产机组实施超低排放改造。淘汰超标排放的燃煤锅炉。提高供热燃煤质量,优先燃用低硫份、低灰分的优质煤。

1.居民采暖领域。采暖领域电能替代主要包括电供暖、热泵、蓄热电锅炉、电蓄冷空调以及碳晶加热、石墨烯发热器件、发热电缆、电热膜等分散电采暖技术。主要任务:

2017年底前,完成全省燃煤机组节能改造和环保改造工作任务。力争2018年前,完成14座电厂提升火电灵活性改造。

在城市热力管网覆盖范围以外的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑,大力推广碳晶加热、石墨烯发热器件、发热电缆、电热膜等分散电采暖,新建公共场所原则上采用电采暖或其他清洁取暖。在热力管网无法达到的老旧城区、城乡结合部或生态要求较高的居民住宅,推广蓄热式电锅炉、热泵、分散电采暖。(牵头单位:省住房城乡建设厅、省工业和信息化委、省环保厅;配合单位:省发展改革委、省物价局,各市政府)

2017~2020年,新增热电联产机组供热面积1亿平方米。力争到2020年,超低排放热电联产和达标排放锅炉供暖面积达到11亿平方米。

严格执行《辽宁省人民政府办公厅关于建立煤改电供暖项目电价机制有关事项的通知》(辽政办发〔2016〕109号)精神,加快推进“煤改电”,降低“煤改电”项目电价,确保项目顺利实施。在总结沈阳、大连、鞍山3市电能替代供暖试点经验的基础上,逐步扩大试点范围。到2020年,力争新增清洁电能供暖500万平方米。(牵头单位:省工业和信息化委、省发展改革委;配合单位:省财政厅、省住房城乡建设厅、省物价局、国家能源局东北监管局、省电力公司)

■配套政策

继续推动热泵应用。各地区根据地质情况、水文条件和地下水温的分布状况,因地制宜,科学利用,重点推广地下水源热泵、污水源热泵、土壤源热泵、海水源热泵、吸收式热泵、空气源热泵等应用。到2020年,力争新增热泵供暖面积1500万平方米。(牵头单位:省住房城乡建设厅、各市政府;配合单位:省发展改革委、省物价局)

鼓励推广煤改气

2.工业生产领域。工业生产领域电能替代主要包括工业电锅炉、电窑炉、冶金电炉、皮带廊传输技术等方式。主要任务:

供暖执行居民气价

在生产工艺需要热水、蒸汽的行业,逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉应用。将电锅炉等成熟的电能加热技术,广泛应用于金属加工、铸造、陶瓷、玻璃制造等工业企业,逐步改造替换污染较大的燃煤工业锅炉。(牵头单位:省工业和信息化委、各市政府;配合单位:省发展改革委、省环保厅、省电力公司)

在价格方面,完善煤改电清洁供暖项目电价形成机制,扩大煤改电清洁供暖范围。

在采矿、建材、食品加工等企业生产过程中的物料运输环节,推广电驱动皮带传输。(牵头单位:省工业和信息化委,各市政府;配合单位:省发展改革委)

出台散户居民电采暖用电峰谷分时电价政策,降低散户居民电采暖用电成本。

3.交通运输领域。交通运输领域电能替代主要包括船舶岸电、新能源汽车、空港陆电等方式。主要任务:

在成本监审的基础上,科学核定省内天然气管道运输价格,积极推进大用户直供,降低用气成本。

全面推进港口岸电建设。贯彻国家相关政策措施,研究出台港口岸电运营专项电价等政策,规范港口岸电项目发展。在大连、锦州、丹东、营口、盘锦、葫芦岛等6个沿海城市大力发展岸电项目,不断增加港口岸电数量,形成高、低压岸电项目齐头并进的发展态势。到2020年,省内主要港口80%的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电,50%的集装箱、客滚和邮轮专业化码头具备向船舶供应岸电能力。(牵头单位:省交通运输厅、辽宁海事局、省物价局,相关市政府;配合单位:省发展改革委、省工业和信息化委、省环保厅、省电力公司)

鼓励推广煤改气供暖工程,供暖用气执行居民用气价格。

加大新能源汽车推广力度。贯彻执行国家新能源汽车财政补贴、税费减免等相关鼓励政策,结合我省实际推动出台充换电服务价格、交通通行便利、废旧电池回收利用等促进新能源汽车产业发展和推广应用的具体政策措施。科学规划新能源汽车发展,在总结沈阳、大连等2个国家试点城市经验的基础上,逐步探索形成带动技术进步和产业发展的有效机制,营造开放的市场环境。在辽宁中部和沿海城市大力推进新能源汽车应用。鼓励公交、邮政、市政、物流、旅游等公共领域使用新能源汽车,鼓励政府机关、企事业单位、个人购买新能源汽车。到2020年,确保全省在公交、邮政、市政等公共领域新增和更换的车辆中新能源汽车比重不低于30%,全省新能源汽车推广应用达到20000辆以上。(责任单位:各市政府,省工业和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省财政厅、省物价局)

加快淘汰列入拆除计划的20蒸吨及以下老旧低效燃煤锅炉,鼓励有条件的燃煤热电厂进行超低排放改造。

加快新能源汽车充电设施建设。贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号),加强规划指导,加大扶持力度,鼓励商业创新。按照适度超前、车桩相随、智能高效的原则,建设充电基础设施体系,基本满足电动汽车充换电需要。以沈阳、大连两市为重点,在城市公共服务领域、单位停车场、住宅小区、高速公路服务区、机场等重点区域加快建设充电设施。原则上新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件,大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。(牵头单位:各市政府,省住房城乡建设厅、省发展改革委、省交通运输厅;配合单位:省电力公司)

开展航空港电能替代。支持空港陆电等新兴项目推广,应用桥载设备,推动机场运行车辆和装备“油改电”工程,减少空气污染,提高能源利用水平。到2020年,沈阳、大连、鞍山、丹东、锦州、朝阳等市的机场实现地面桥载电源全部替代APU电源,机场运行车辆力争全部采用新能源汽车。(牵头单位:省国资委、省机场集团,相关市政府;配合单位:省电力公司)

4.服务业领域。在大型商场、写字楼、酒店、车站、高速公路服务区、机场航站楼等建筑推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉、屋顶光伏发电、太阳能集中供热等项目。鼓励各地区通过实施亮化工程,夏季延长商场、饭店、娱乐场所营业时间,大力发展电子竞技、影院、娱乐等相关产业,推动服务业用电量增长。加大城乡电炊具的推广力度,推动城乡家庭电气化。(牵头单位:各市政府,省发展改革委、省住房城乡建设厅;配合单位:省商务厅、省电力公司)

5.农业领域。结合“新农村”和高标准农田建设,加快涝区治理,推广农业节水灌溉。在农村民宅屋顶发展光伏发电,建设太阳能光伏发电试点村。在畜牧养殖、水产养殖、农产品加工等领域,推广分布式光伏、热泵等新兴技术应用。加快推进农村机井通电工作。2017年底前,完成2.14万农村机井通电工程建设,建立农村机井通电长效机制,积极推进新建机井同步通电。(牵头单位:省农委、省水利厅、省工业和信息化委、省发展改革委、省电力公司;配合单位:各市政府)

推进电力市场建设。

有序放开输配电以外的竞争性环节电价,逐步扩大电力市场直接交易电量,加快放开发用电计划。支持电能替代用户参与市场竞争,研究将电能替代电量统一打包参与电力直接交易,降低用电成本。积极稳妥推进售电侧改革,鼓励电能替代企业通过售电公司参与市场交易。在阜新、沈阳、朝阳、大连等风电装机规模较大的市,推广应用储能装置,提高系统调峰能力,消纳更多的可再生能源。结合国家确定的东北电力辅助服务市场专项改革试点,推进火电机组灵活性改造,鼓励热电联产企业建设电储能取暖,实现热、电解耦运行,参与电网调峰服务并获得合理补偿收益。释放风电、核电上网空间,拉动低谷用电需求。(牵头单位:省工业和信息化委、省物价局、国家能源局东北监管局;配合单位:省发展改革委)

加强配套电网建设改造。

加强电能替代配套电网建设和电网安全运行管理,推进电网升级改造,满足各项电能替代项目用电需求。对新增电能替代项目,电网企业要安排专项资金用于红线外供配电设施的投资建设,并结合输配电价改革,将因电能替代引起的合理输配电建设改造投资纳入配电网投资规模。同时,建立提前介入、主动服务、高效运转的绿色通道,按照客户需求做好布点布线、电网接入等服务工作。(牵头单位:省电力公司;配合单位:省发展改革委,各市政府)

四、保障措施

加强协调指导。

统筹项目实施。将电化辽宁纳入大气污染防治工作规划,在能源发展规划、城市总体规划、城镇化建设规划中充分考虑电能发展利用,保障配套电网线路走廊和站址用地规划,推动电化辽宁项目顺利实施。(牵头单位:省发展改革委、省环保厅;配合单位:省工业和信息化委、省住房城乡建设厅、省电力公司,各市政府)

强化部门协调。建立联席会议制度,加大部门沟通协调,共同推进电化辽宁工作。各地区、各部门要密切合作,协调一致,积极研究解决工作中存在的困难和问题。确保各项工作任务顺利完成。(牵头单位:省发展改革委;配合单位:省工业和信息化委、省科技厅、省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省国资委、省物价局、省政府金融办、国家能源局东北监管局、辽宁海事局、省机场集团、省电力公司,各市政府)

制定完善配套支持政策。

1.严格环保措施。严格环保达标准入,加大对企业燃煤锅炉、窑炉排放和港口船舶燃油品质的监督检查力度。加快淘汰城市建成区内老旧低效燃煤锅炉,鼓励各地区制定补贴政策,对完成工作较好的企业给予环保资金补助。严控新建燃煤锅炉,扩大高污染燃料禁燃区范围。加大对禁燃区高污染燃料使用情况监督检查力度,限期拆除或改造使用高污染燃料的燃煤锅炉和各类窑炉、炉灶等燃烧设施。(责任单位:省环保厅、省住房城乡建设厅、省工业和信息化委、辽宁海事局)

2.完善价格机制。按照国家发展改革委确定的输配电价成本监审意见,尽快确定我省输配电价改革方案并发布实施,降低企业用电成本。进一步扩大“煤改电”优惠电价政策执行范围,降低电采暖成本。落实电动汽车充换电设施用电执行大工业电价政策,2020年前暂时免收基本电费,促进新能源汽车发展。抓紧贯彻落实国家取消电价中城市公用事业附加,降低国家重大水利工程基金和大中型水库移民后期扶持基金标准等相关政策,研究出台取消地方水库移民后期扶持基金政策,用于支持工商业降电价。研究一般工商业与大工业电价同网同价相关政策,降低工商业用电成本,促进服务业发展。完善居民生活用电阶梯电价制度,积极争取国家发展改革委支持增加分档电量,扩大居民用电需求。(牵头单位:省物价局、省工业和信息化委、省财政厅,各市政府;配合单位:省电力公司)

3.有效利用财政补贴。积极争取国家关于电能替代的相关财政补贴政策支持,统筹整合现有相关专项资金渠道,支持电锅炉、电采暖、热泵等项目,降低设备投资压力。各地区要根据自身实际情况,研究出台配套补贴政策,推动电能替代项目推广应用。(牵头单位:省财政厅,各市政府;配合单位:省发展改革委、省工业和信息化委)

4.积极探索融资渠道。鼓励项目单位结合自身情况,积极申请企业债、低息贷款,引导社会资本投向安全、高效、智能化的电能替代产品和服务,解决项目融资问题。鼓励金融机构创新金融产品,优化金融服务,不断加大对电化辽宁项目的资金支持。(责任单位:省政府金融办、省发展改革委)

加强科技研发与产业培育。