组织实施重点节能项目,煤炭消费比重由37.9%降低到23.9%

发布时间:2020-03-15 22:12    浏览次数 :

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坚持节能降耗 发展循环经济为绿色发展作出的“江门贡献” 在倡导“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的大背景下,节能减排工作重要性日益凸显。6月份是广东省节能宣传月,为在全社会营造绿色节能的浓厚氛围,引导个人和企业自觉践行节约能源,今日起,江门日报社与江门市经济和信息化局联合开展节能宣传合作,开设“工业立市在行动——绿色江门节能行动”系列报道,推广节能先进经验做法,让更多市民、企业知晓节能及发展循环经济的重要意义,从而使节能成为全社会一种共识、一种自觉行动。 党的十九大报告强调,加快生态文明体制改革,建设美丽中国,并提出,推进绿色发展,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。这些都为绿色经济发展指明了方向。大力发展绿色经济,可以形成新的经济增长引擎,也是新时代下绿色发展、建设美丽中国的重要落脚点。 近年来,我市扎实推进资源节约和循环利用,把节能降耗和发展循环经济作为推动我市产业绿色发展的重要抓手,作出了“江门贡献”。“十三五”期间,省下达我市单位GDP能耗下降17.6%的节能目标,年均需下降3.8%。2016、2017年我市单位GDP能耗分别同比下降4.52%、4.61%,均超过年均下降目标,两年累计完成“十三五”能耗强度降低目标进度达48.3%,超过40%的时间进度要求。 加强重点领域节能降耗 随着社会经济的发展和环境质量需求的不断提高,节能减排已经成为社会各界共同关注的问题。将自然资源转化成产品以后将废弃资源二次利用的循环经济,更是促进我国的社会经济朝着生态化的方向发展。 近年来,我市大力推广节能减排,不断发展循环经济,将节能目标列入国民经济和社会发展计划主要指标,以实现“保护生态环境、提升经济发展质量”的双赢。印发了《江门市能源发展“十三五”规划》,大力发展非化石能源,降低煤炭消费比重,提出我市非化石能源利用政策、绿色低碳能源建设重点领域和支撑工程等,积极支持非化石能源项目建设和技术应用,积极向企业推广应用分布式光伏发电,并大力推广应用个人住宅光伏发电技术。据统计,2017年,我市完成了13个分布式光伏发电项目并网建设,备案了316个个人住宅光伏项目。 同时,我市全面加强重点领域节能降耗。工业节能方面,2017年,我市大力推动落后产能退出工作,淘汰钢铁产能约66万吨,关闭一批玻璃加工企业。实施电机能效提升11.68万千瓦,改造电机(含注塑机)约2159台,实现节约用电约1936万千瓦时。实施清洁生产审核,推动107家企业完成清洁生产审核,列入年度污染防治的重点企业均完成清洁化改造。推进园区循环化改造,江门高新技术产业开发区、江门市新会崖门定点电镀工业基地2个园区被认定为“广东省循环化改造试点园区”。 建筑节能方面,不断发展绿色建筑,制定绿色建筑政策,积极开展绿色建筑认定和鼓励企业申报绿色建筑标识,要求新建建筑符合节能要求,全面禁实限粘,制定混凝土禁现、砂浆禁现规划。2017年,我市有8个项目向省绿色建筑专业委员会申报一星级建筑设计评价标识。 交通节能方面,积极在公交车领域推广应用新能源汽车,推进充电站建设,打造绿色低碳循环交通运输体系,并以推动大气环境大整治工作为抓手,开展黄标车和废旧船舶淘汰行动。2017年,市汽运集团新增了58辆纯电动公交车,全市共淘汰黄标车8394辆,拆解老旧船舶26艘。 我市还不断落实公共机构节能,开展节约型公共机构示范单位创建,开展公共机构新能源汽车推广以及节水型单位建设。2017年,我市公共机构人均综合能耗为63.66千克标准煤,单位建筑面积能耗为3.21千克标准煤,人均水耗为22.53立方米,比2015年分别下降5.13%、7.49%和6.82%。 加快发展 绿色低碳产业 “要以壮士断腕的勇气,果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业,为新兴产业发展腾出空间!”今年以来,党中央、国务院对广东建设现代化经济体系提出了殷切嘱托。绿色低碳产业这一战略性新兴产业正是构筑产业体系新支柱的重要一环。 为加快发展绿色低碳产业,我市大力推进重污染行业搬迁退出。市政府制定了《江门市区(主城区)化工、玻璃、制革、造纸、陶瓷企业关停搬迁改造及监管方案》,按照“搬迁一批、关停一批、保留监管一批”的工作思路,引导企业搬出主城区,消除城镇人口密集区内工业企业的安全生产隐患,改善主城区环境质量;另一方面,推动企业优胜劣汰,引导优质企业运用高新技术改造提升并搬迁入园发展,实现提档升级,促进我市产业绿色、集聚、可持续发展。 与此同时,全市工业战线高度重视工业绿色低碳发展,以优化能源消费结构、培育低耗高效产业、深入开展工业节能降耗、传统产业转型升级等工作为抓手,积极采取目标管理、政策激励等一系列措施,工业绿色低碳发展取得显著成效。 去年,我市积极组织开展绿色制造体系建设,引导创建绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链示范。同时,鼓励实施技术改造,出台了《“机器人应用”专项资金实施细则(2017年修订)》、《江门市深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网工作方案》,推动企业开展新一轮技术改造,推动企业减少能源、资源消耗,向低污染、高效益发展。 另外,我市深入实施“珠西战略”,制定了《珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动计划江门市实施方案(2018—2020年)》,培育发展新能源电池、4K电视等新兴产业,推进产业经济向高质量发展。今年1—5月,全市装备制造业实现增加值127.7亿元,同比增长7.5%。(文/陈敏锐)

近日,省政府印发《四川省节能减排综合工作方案(2017—2020年)》,明确节能减排工作时间表和路线图。

近年来,全市工业经济快速发展,着力培育打造电子信息、化工纺织化纤新材料、鞋业、工艺美术、食品、建筑六个千亿产业集群和高端装备、医疗健康、能源、海洋四个500亿产业集群。较快的经济增速也带来了较高的能源消费增量,眼下,推动全市工业实现转型升级,实现节能降耗、降本增效,为绿色发展腾出空间是经济社会发展的必然要求。

不久前,国家统计局、国家发展改革委、国家能源局联合公布了2015年各省、自治区、直辖市万元地区生产总值能耗降低率等指标。我省全年单位GDP能耗下降3.21%,达到0.685吨标准煤/万元,比全国平均水平低约7个百分点。 作为资源大省的陕西,面对近年来经济下行的态势,紧抓节能降耗工作不放松,不断推进产业结构转型,提高能源利用效率,“十二五”期间,我省以年均7.08%的能源消费增长速度支撑了年均11%的GDP增长,能源消费平均增速比“十一五”下降1.9个百分点,能源利用对经济增长的支撑能力进一步提高。来自省发改委的数据显示,今年一季度,全省GDP能耗持续下降5.1%,高出全年目标1.6个百分点。 数字的变化,不仅为正在全国范围内开展的第26个全国节能宣传周提交了一份漂亮的成绩单,也传递出陕西加大节能降耗的政策措施,帮助指导企业降低用能成本,推动供给侧改革提速的决心、魄力和努力。 重点领域节能成效显著 目前,工业能源利用效率不高是造成能耗高的重要原因,我国能源利用率仅为33%左右,比发达国家低约10%。作为能源消费的主体,重点用能单位如何实现能源资源的高效利用,减少资源浪费,是节能工作的焦点所在。 宝鸡石油机械有限责任公司通过采用新技术,对加热炉400℃-700℃高温余热余烟进行回收利用,并将其转换为热水用于员工洗澡、产品高温清洗等用途,年度实现节能量达到1400吨标煤,节能减排效果非常显著。 同时,针对钢丝、钢管酸洗产生的废盐酸,该公司还建了一座废盐酸再生站,对废盐酸进行有效处置后重新利用,废酸回收率达到99%以上,且每年节约新酸用量2000吨,可节约成本100万元。产生的副产品氧化铁可用于炼钢、水泥等。 宝石机械的节能实践仅仅是陕西企业“绿色发展”的一个缩影。作为节能降耗重点的工业领域,2015年我省通过淘汰落后产能实现节约标准煤23.42万吨,规模以上工业单位增加值能耗达到1.02吨标准煤/万元,比2010年下降22.6%。 今年,这一势头仍在继续,1至4月份,全省单位规模以上工业能耗同比下降5.31%,关中地区规模以上工业燃煤同比下降88.2万吨。 除了工业领域,在节能降耗的战役中,建筑、交通、公共机构等也是节能的重点领域。 在建筑节能领域,2015年我省新建绿色建筑项目518.17万平方米,绿色建筑占新建建筑的比例提升8.9%。其中,西咸新区沣西新城成为“中欧低碳生态城市合作项目专项试点示范城市”。 在交通领域,去年全省推广各种新能源汽车2036辆;高速公路ETC系统顺利实现全国联网,省交通厅数字显示,2015年全省通过ETC卡口的车辆次数约5798万辆次,能节油182万升。 在公共机构领域,去年纳入能源资源消费统计的34000多家机构人均综合能耗下降15.4%,单位建筑面积能耗下降12.1%。 改革创新激发节能新动力 “十二五”时期,一批批带有顶层设计性质的节能法规和标准相继出台,把陕西节能降耗向纵深推进。《陕西省循环经济促进条例》的出台,使我省成为全国首个就循环经济发展立法的省份。之后,我省又相继编制了《“十二五”节能规划》《“十二五”循环经济发展规划》《陕西省“十二五”节能减排综合性工作方案》等指导性意见和工作方案;先后制定了《陕西省公共机构节能管理办法》《陕西省建设科技成果推广应用办法》《陕西省固定资产投资项目节能评估和审查暂行管理办法》等一批规范性文件和节能标准。 为确保新上项目能效水平达到国内先进水平,我省试行新上高耗能项目能源消费量等量或减量替代制度,通过审查核减能源消费170万吨标准煤。通过拆改锅炉、清洁能源替代等措施,关中地区2015年削减燃煤消费414万吨。在西部地区率先开展燃煤电厂超低排放改造工作,截至2015年底,18台736万千瓦机组完成改造。 体制机制改革的同时,节能管理体系也在逐步完善。我省将控制能源消费总量和燃煤削减工作纳入节能考核范围;按月发布节能和燃煤削减进度晴雨表,及时对能耗增长过快的市区进行预警;各级机关事务管理部门均设立了公共机构节约能源资源机构,建立了节能联络员制度,能源消耗统计分类汇总实现省、市、县三级全覆盖。 此外,我省还下大力气优化能源消费结构。“十二五”时期,全省水电、风电、光伏发电、生物质能发电建设,总装机规模达到745万千瓦,年均增长25%。可再生能源比重从5.1%上升到10%,有力促进了节能降耗和大气污染治理工作。 节能“做减法”助力经济发展“做加法” 如今,给自家屋顶装光伏发电系统,除了自用,多出来的并入电网卖,成为一种新时尚。西安未央区六村堡街道办曹家堡村杨战红,给家里的院子装了套总设计25千瓦的光伏发电并网系统,每天发电125度电。杨战红告诉记者,自家每天用60度电左右,多余的电直接并网,卖给国家电网了。每月上网平均2000度电,能赚700多元。 在陕西,像杨战红一样利用新能源搞增收的人还不少。实践证明,节能与发展只要协调处理得当,节能是可以助力做活经济发展的“加法”。 记者从省发改委了解到,去年我省组织实施107个重点项目,安排中省节能资金5.8亿元,带动社会投资70亿元以上,项目完工后形成210万吨标准煤的节能量。此外,铜川董家河循环经济产业园区、咸阳礼泉再生资源产业园、延安餐厨废弃物试点工程列入循环经济试点,获得国家投资1.9亿元,带动投资25亿元。 能耗下降了,经济结构也在逐渐变轻。去年全省非能源工业增速高出能源工业11.5个百分点,战略性新兴产业、文化产业投资增速分别高出全省投资增速12.9个和15.2个百分点,第三产业增加值占比较去年提高2.7个百分点。 节能只有进行时,没有完成时。站在“十三五”的起点上,我国节能政策更趋严格,能耗总量和强度“双控”行动更加紧迫。我省“十三五”时期的节能目标是,全省单位GDP能耗累计下降15%,年均降3.2%;到2020年,全省单位GDP能耗由2015年的0.685吨标准煤/万元下降到0.585吨标准煤/万元以下。为了完成上述目标,我省除了继续加强重点领域的节能降耗外,还将通过实施能源消费革命、创新驱动等战略,将“互联网+”、能效大数据、智慧能源、智慧交通、智慧建筑等能源互联理念和举措应用到节能各个层面和各个领域,积极主动实施绿色转型促经济新常态发展。

“十三五”时期是我市奋力打造“三个强市”、建设更高水平小康社会的关键时期,为深入实施五大发展行动计划,推动绿色低碳循环发展,切实提高能源利用效率和改善生态环境质量,全面完成“十三五”节能降耗约束性目标,根据安徽省《“十三五”节能减排实施方案》要求,制定本实施方案。一、总体要求和目标1.总体要求。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大的精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标,通过深化改革、健全机制、完善制度、强化责任、严格标准、加强监管,营造更加有利节能降耗的体制环境、政策环境和市场环境,推动形成绿色发展方式和生活方式,确保完成“十三五”节能降耗约束性目标,为建设更高水平小康社会提供强大支撑。2.主要目标。到2020年,全市单位生产总值能耗比2015年下降17%,能源消费总量控制在2075.12万吨标准煤以内。二、强化节能目标责任3.压实节能责任目标。实施能源消耗总量和强度双控行动。强化约束性指标管理,健全目标责任分解机制,将全市“十三五”节能责任目标分解落实到各县区、开发园区和各有关部门。各县区、开发园区和各有关部门要把节能目标纳入本地区、本部门“十三五”规划和年度计划,进一步分解任务,细化落实。(责任单位:市发改委(物价局)、市统计局;参加单位:市经信委、市住建委、市交运局等)4.强化节能考核结果运用。各县区、开发园区要严格控制本地区能源消费增长,县区政府、开发园区管委会对本区域内节能工作负总责,主要领导是第一责任人。对未完成能耗强度降低目标的县区政府、开发园区管委会实行“一票否决”,对未完成市政府下达能耗总量控制目标任务的县区、开发园区取消当年度市政府对县区政府、开发园区管委会目标管理绩效考核评先评优资格。对能耗强度、能耗增量目标未完成的县区、开发园区,实施高能耗项目能评缓批限批。(责任单位:市发改委(物价局)、市目标办;参加单位:市经信委、市住建委、市交运局、市统计局等)三、优化产业和能源结构5.促进传统产业改造升级。积极贯彻执行国家产业政策,落实《马鞍山市制造业升级行动计划(2017—2020年)》,积极发展高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造,加快运用新技术新业态新模式改造提升传统产业。鼓励企业瞄准同行业标杆,全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。加快节能新技术、新设备的推广应用,不断提高传统产业能源利用效率。(责任单位:市经信委、市发改委(物价局)、市环保局,参加单位:市科技局、市财政局(国资委)、市质监局等)6.加快培育发展新兴产业。以建设八大战略性新兴产业集聚发展基地为抓手,全面推动调结构、转方式、促升级。到2020年,全市八大基地总产值占全市工业总产值50%以上。大力发展现代金融、第三方物流、科技信息、电子商务、服务外包等生产性服务业,推动第三产业占GDP的比重持续上升。大力发展节能环保产业,实施节能环保技术装备产业化、绿色照明产业化、建筑节能材料规模化等重点工程。(责任单位:市发改委(物价局)、市经信委、市环保局,参加单位:市科技局、市财政局(国资委)、市统计局、市质监局、市住建委、市商务局等)7.大力优化能源消费结构。加强煤炭清洁高效利用,推进煤改气、煤改电,鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。因地制宜大力发展太阳能、风能、生物质能等可再生能源。在居民生活、工业与农业生产、交通运输、商业流通等领域提高电能在终端能源消费中的比重,减少散烧煤和燃油消费。非化石能源占能源消费总量比重不断提高。(责任单位:市发改委(物价局)、市经信委,参加单位:市住建委、市交运局、市农委、市商务局、市统计局、市质监局等)四、抓好重点领域节能8.加强工业节能增效。加快重点领域节能技术改造,指导企业参与工业能效赶超行动,加强高耗能行业能耗管控。依法加强重点用能企业节能管理,进一步提高全市工业能源利用效率。到2020年,全市规模以上工业企业单位增加值能耗下降18%以上。(责任单位:市经信委、市发改委(物价局),参加单位:市科技局、市质监局等)9.强化建筑领域节能。强化新建建筑节能,逐步提高新建建筑节能设计标准。加强既有建筑节能改造,完善公共建筑能耗监管体系。推动绿色建筑规模化发展,鼓励房地产项目按照绿色建筑标准建造。推进装配式建筑发展,促进建筑产业转型升级。到2020年,全市绿色建筑占当年城镇新建建筑面积比例达到60%,装配式建筑占当年城镇新建建筑面积比例达到15%。(责任单位:市住建委,参加单位:市发改委(物价局)、市经信委等)10.促进交通运输节能。加快推进综合交通运输体系建设,发挥不同运输方式的比较优势和组合效率。优先发展公共交通,促进低碳出行。提高铁路电气化水平,全面推进货运车型、内河船型标准化,优先发展并推广应用环保、高效、低耗的新能源车船。到2020年,全市营运车辆单位运输周转量能耗下降6.7%,营运船舶单位运输周转量能耗下降6.2%。扎实开展绿色公路、绿色港口建设。(责任单位:市交运局、市港航局、市发改委(物价局),参加单位:市科技局、市经信委、市环保局、市供电公司等)11.推动商贸流通领域节能。贯彻执行绿色商场、绿色饭店标准,开展绿色商场、绿色饭店创建示范,推动照明、制冷和供热系统节能改造。鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜,推动大型商贸企业实施绿色供应链管理。以快消品、农副产品、药品、电商等行业为重点,推广标准托盘及标准周转筐循环共用、绿色包装循环利用,鼓励新能源配送车辆应用。继续开展《节约型餐饮》省级标准宣传贯彻工作,推动餐饮企业加快转型。加快绿色仓储建设,支持仓储企业利用仓库屋顶进行光伏发电、设备设施利用太阳能等清洁能源,鼓励开展仓库节能照明系统改造,加快智能设备和节能新技术集成应用。(责任单位:市商务局,参加单位:市发改委(物价局)、市经信委、市住建委、市质监局、市文旅委等)12.抓好农业农村节能。发展大中型、高性能、多功能复式作业机械,充分利用农机具补贴政策,促进老旧农业机械、设备报废更新。发展农业节能大棚,到2020年,新增节能大棚0.8万亩,全市节能大棚达到12万亩。发展农村可再生能源,鼓励农业新型经营主体、广大农户,因地制宜采用生物质能、太阳能用于农业生产和农村生活。推广以“三个一”为重点的农村沼气发展模式,鼓励对现有大中小型沼气工程的升级改造,积极引导以秸秆或秸秆、畜禽养殖废弃物混合为原料制沼气,试验、示范、推广秸秆沼气技术。(责任单位:市农委,参加单位:市发改委(物价局)、市经信委、市科技局、市住建委等)13.加强公共机构节能。在党政机关办公和业务用房、学校、医院等新建建筑,率先全面执行节能强制性标准和绿色建筑标准。推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造,积极推进政府购买合同能源管理服务。引领新能源汽车的消费和应用。到2020年,全市公共机构人均能耗下降11%,公共机构单位建筑面积能耗下降10%。(责任单位:市经信委,参加单位:市发改委(物价局)、市财政局(国资委)、市住建委、市交运局等)14.强化重点用能单位和设备节能管理。加快推进重点用能单位能源管理体系建设,强化能源计量器具配备与智能化升级,加强能源在线计量分析。加强高耗能特种设备监管,构建安全、节能、环保“三位一体”的监管体系。普及锅炉能效和环保测试,每年开展在用锅炉能效测试,基本实现重点用能单位在用锅炉能效测试全覆盖。强化锅炉运行及管理人员节能环保专项培训。积极推广高效电机、配电变压器等用能设备,推动高耗能通用设备及系统改造,加快淘汰落后电机、变压器、水泵等用能设备,全面提升用能设备能效水平。到2020年,全市燃煤工业锅炉(运行)效率不低于75%,新生产燃煤锅炉效率不低于80%,燃气锅炉效率不低于92%;电动机系统效率不低于75%。(责任单位:市质监局、市经信委,参加单位:市发改委(物价局)、市住建委、市交运局、市财政局(国资委)、市统计局等)五、大力发展循环经济15.全面推动园区循环化改造。加快对现有园区的循环化改造升级,延伸产业链,提高产业关联度。鼓励园区引进或培育专业化公司为园区废物管理、环境基础设施建设运营等提供“嵌入式”服务。推进马鞍山经济技术开发区、马鞍山慈湖高新技术产业开发区、安徽当涂经济开发区、安徽含山工业园区等开发园区循环化改造。(责任单位:市发改委(物价局)、市经信委、市财政局(国资委),参加单位:市科技局、市环保局、市商务局等)16.加强城市废弃物规范有序处理。创新城乡社区生活垃圾处理和再生资源回收理念,科学配置社区垃圾收集和可再生资源回收系统。推动餐厨废弃物、建筑垃圾集中处理和资源化利用,完善建筑垃圾回收网络。推动城镇污水处理厂污泥与餐厨废弃物、粪便、园林废弃物等协同处理。到2020年,城市生活垃圾资源化利用率达40%,餐厨废弃物资源化利用率达到60%。(责任单位:市城管局)推动太阳能光伏组件、动力蓄电池、复合材料和节能灯等新品种废弃物的规范回收处理和利用。大力发展再制造产业,促进冶金装备、工程机械、重型卡车零部件、轨道交通装备等再制造产业发展。(责任单位:市经信委、市环保局等)17.统筹推进大宗固体废弃物综合利用。重点推动冶金渣、化工渣、磷石膏等产业废物综合利用,进一步加强钢渣、矿渣、粉煤灰和脱硫石膏综合利用。继续抓好秸秆综合利用工作,大力推广秸秆还田、秸秆青储等技术,鼓励引导各类市场经营主体发展秸秆“五化”综合利用。到2020年,工业固体废物综合利用率和农作物秸秆综合利用率均达到90%。(责任单位:市环保局、市经信委、市农委,参加单位:市发改委(物价局)、市城管局等)18.实施重点行业领域节能提效工程。围绕燃煤锅炉节能环保综合提升、热电联产、绿色照明、重点用能单位综合能效提升、合同能源管理推进、城镇化节能升级改造等推进能源综合梯级利用,谋划和实施一批节能重大项目建设。重点推进钢铁、化工、建材等传统行业和建筑、交通、商贸、农业、公共机构等重点领域节能技术改造,推动传统产业和重点领域能源利用效率不断提高。到2020年,马鞍山钢铁股份有限公司、安徽长江钢铁股份有限公司、安徽山鹰纸业股份有限公司、安徽盘景水泥有限公司等年耗能20万吨标煤工业企业(电厂除外)基本建成和完善能源管理中心,企业总体能源利用效率提升3%左右。(责任单位:市经信委、市发改委(物价局),参加单位:市住建委、市城管局、市交运局、市农委、市商务局等)六、加强节能支持政策引导19.强化财政激励政策。建立完善有利于节能的激励和约束政策体系,积极争取国家和省节能专项资金,发挥财政资金的激励引导作用,支持节能重点工程、基础能力建设和公益宣传等。发挥财政资金杠杆作用,创新财政资金支持方式,提高资金使用效率,激发企业节能环保技术改造的积极性。推行政府绿色采购,落实国家节能环保产品政府强制或优先采购制度。落实国家清理取消不合理化石能源补贴政策。完善财政资金和项目建设监督管理程序,严格执行项目竣工验收制度,确保政策性资金使用安全有效。(责任单位:市财政局(国资委),参加单位:市发改委(物价局)、市经信委、市环保局、市住建委、市公管局等)20.落实价格收费政策。落实国家、省差别电价和惩罚性电价政策,进一步加大差别电价和惩罚性电价执行力度。严格落实水泥等行业阶梯电价政策,促进节能降耗。完善居民阶梯电价制度,全面推行居民阶梯水价制度。(责任单位:市发改委(物价局),参加单位:市财政局(国资委)、市经信委等)21.落实税收优惠政策。对企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目,自项目取得第一笔生产经营收入所属的纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。对企业购置使用符合规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的,该设备投资额的10%可以在当年应纳税额中抵免,当年不足抵免的,可以在5年内结转抵免。对企业以规定资源作为主要原材料,生产符合相关标准产品取得的收入,减按90%计入企业所得税应纳税所得额。(责任单位:市国税局、市地税局,参加单位:市发改委(物价局)、市经信委、市财政局(国资委)、市环保局等)22.执行绿色信贷政策。积极实行差异化、动态化授信审批政策,优化绿色信贷审批流程,提高审批效率。在风险可控前提下,加大对绿色企业和项目信贷支持力度,合理确定绿色信贷利率、期限,坚决取消不合理收费。鼓励“保险+银行”等信贷风险分担补偿机制,支持符合条件的节能项目通过资本市场融资,鼓励企业发行绿色债券,鼓励节能项目应收账款证券化。(责任单位:人行马鞍山市中心支行,参加单位:市财政局(国资委)、马鞍山银监分局、市金融办、市发改委(物价局)等)七、发挥节能市场调节作用23.大力推行合同能源管理模式。鼓励节能服务公司创新服务模式,为用户提供节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。鼓励各县区政府、开发园区管委会加大对合同能源管理的支持力度,推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造。(责任单位:市发改委(物价局)、市财政局(国资委),参加单位:市经信委、市住建委、人行马鞍山中心支行、马鞍山银监分局、市金融办等)24.加强电力需求侧管理。坚持需求侧与供给侧并重,加大电力需求侧管理实施力度,到2020年,彻底扭转我市企业电能粗放式使用局面。以争创国家级电力需求侧管理试点城市为目标,完善配套政策和激励机制,提高电能利用效率、智能用电水平和电力需求响应能力。加快电力需求侧管理系统建设,推广电能在线监测和需求管理评价,支持本地从事电力需求侧管理产品制造、研发、服务、评价企业做大做强。完善峰谷电价激励机制,引导用户错峰用电,减少系统峰谷差。完善有序用电方案,保障电力供应平稳有序,提升电力应急响应水平。(责任单位:市经信委,参加单位:市发改委(物价局)、市财政局(国资委)、市供电公司等)八、加强节能技术服务和基础能力建设25.加快节能技术研发和转化应用。开展余热余压利用、洁净煤高效转化、半导体照明、节能电机等技术产品开发和应用,推进节能技术与装备产业化。推进建筑能效提升技术、绿色建筑技术集成应用和能耗监管体系研究与示范。(责任单位:市科技局,参加单位:市经信委、市住建委等)26.推进节能技术创新平台建设。鼓励企业与高校、科研机构深化产学研合作,培育组建一批节能工程技术研究中心、重点实验室等企业研发机构,加大研发投入,开展节能关键共性技术攻关、重大技术应用示范,加快科技成果工程化转化、产业化推广应用,增强自主创新能力,推动行业技术进步。筛选推荐一批节能技术成果争取列入安徽省节能技术成果转化推广目录。(责任单位:市科技局,参加单位:市经信委等)九、强化节能监督检查27.健全节能统计监测和预警体系。健全完善能源消费统计指标体系,加强非化石能源、化石能源消费的分类统计和工业、建筑、交通运输、公共机构等重点行业领域能源消费的分类统计工作,完善企业联网直报系统,加大统计数据审核与执法力度,强化统计数据质量管理,确保统计数据有效衔接。建立健全能耗在线监测系统,对重点用能单位能源消耗情况实现实时监测。加强对各县区、开发园区节能责任目标完成进度监测,定期发布各县区、开发园区能耗控制预警晴雨表。各县区、开发园区要制定预警调控方案,并根据全市节能预警情况,适时启用预警方案。(责任单位:市统计局、市发改委(物价局)、市经信委,参加单位:市住建委、市交运局、市质监局等)28.严格节能监督检查。组织开展节能专项检查,督促各项措施落实。开展工业、建筑、公共机构等领域的节能专项检查。(责任单位:市发改委(物价局)、市经信委、市住建委等)十、动员全社会参与节能29.推行绿色消费。倡导绿色消费,引导群众转变生活方式和消费模式。推行“光盘行动”,自觉抵制商品过度包装。倡导绿色居住,大力推广新建绿色建筑,实施既有建筑节水、节电、节能改造。倡导绿色出行,落实公交优先战略,加快发展城市轨道交通、快速公交等大容量公共交通,改善步行、自行车出行条件,完善城市公共交通服务体系,市区普及公共自行车出行。(责任单位:市发改委(物价局)、市环保局、市住建委、市委宣传部,参加单位:市经信委、市财政局(国资委)、市交运局、市商务局、市文旅委、团市委、市妇联等)30.倡导全民参与。推动全社会树立节能是第一能源、节约就是增加资源的理念,组织好每年一度的节能宣传周、低碳日、环境日活动。充分发挥工业、建筑、交通运输、公共机构、商业、农业、共青团、妇联等重点行业领域主管部门作用,推动节能进车站、进物流、进商超、进宾馆、进医院、进家庭、进学校、进农村等活动。通过广播、电视、报纸、网络等向全社会倡议开展能源紧缺体验活动,播放节能公益广告,普及节能科学知识和方法,提高全社会节能意识和能力,形成人人、事事、时时参与节能的社会氛围。(责任单位:市委宣传部、市发改委(物价局),参加单位:市教育局、市经信委、市财政局(国资委)、市住建委、市质监局、市文旅委、团市委、市妇联等)

按照“十三五”节能减排约束性目标,到2020年,全省单位地区生产总值能耗较2015年累计下降16%,全省能源消费总量控制在2.29亿吨标准煤以内。单位GDP用水量、单位工业增加值用水量比2015年降低23%。

工业结构转型

编辑:婉儿 审核:方舟

目标如何完成?该方案从优化调整产业和能源结构、提高能源资源利用效率、改善生态环境质量等方面提出53项任务。

组织实施重点节能项目,加大财政扶持力度,2018年共下达节能专项资金1186万元,重点支持余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等节能技术改造项目;我市福建利邦环境工程有限公司自主开发的中低浓度有机废气回收净化装备成功入选《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》;鼓励企业实施VOCs处理设备改造,在印染、造纸、制革等重点行业开展清洁化改造。